劳动法第三编 第十七章 劳动监督检查.pptVIP

第三编 劳动监督检查和劳动司法 第十七章 劳动监督检查 第一节劳动监督检查的概念和意义 一、劳动监督检查的概念 劳动监督检查是劳动保障行政机关依法对用人单位进行监督检查，发现和纠正违法行为，并对违法行为依法进行行政处罚的行政执法行为。 从理论上讲，劳动法的监督检查就其含义而言，在内容上和主体上都有广义和狭义两种。 1、（内容）狭义的劳动监督检查指的是依据《劳动法》的各项规定进行监督检查； 广义的则应包括对整个社会主义法律体系中的各项劳动法律规范进行监督检查。 2、（主体）狭义的劳动监督检查即劳动监察，指的是劳动行政机关对劳动法律规范进行专门的行政监督检查。 广义的劳动监督检查则包括三个方面的监督检查：劳动监督检查机构的监督检查；其他有关部门对执行劳动法的监督检查；工会组织和人民群众的监督检查。 二、劳动监督检查的意义 1.监督检查是贯彻实施劳动法律法规的重要手段 2.推动劳动保障工作依法行政的重要内容 3.维护劳动关系双方合法权益的有力保证 第二节劳动监督检查机构和职责 一、劳动保障监察机构 二、劳动保障监察职责 （一）监督检查的内容和方式 劳动监察的内容：《劳动保障监察条例》 劳动保障监察的方式主要有：常规巡视监察、群众举报专案查处、劳动保障年检和专项大检查等。 （二）行政处罚的方式和内容 劳动保障行政处罚主要有： 1.警告。一般适用于那些违反劳动保障行政管理法规程度轻微，对社会危害程度不大的行为。 2.罚款。 3.没收违法所得和非法财物。 4.暂扣或吊销许可证。 （三）受理举报 三、劳动保障监察人员的权利和义务 劳动保障监察人员在履行监察职责时依法享有以下权利：1.检查权。2.询问权。3.书面调查权。4.查阅和复制资料权。 应依法履行下列义务：(1)出示证件，秉公执法，不徇私情；(2)保守在监察过程中知悉的商业秘密；(3)为举报人保密。 四、劳动监督检查的原则 (一)依法监察原则 (二)教育与处罚相结合的原则 (三)专门监察与社会监督相结合的原则 第三节工会组织和人民群众的监督检查 一、工会组织对实施劳动法的监督检查 (一)工会在劳动监督检查中的意义 (二)工会在劳动监督中的权利 1.对于用人单位违反劳动法律、法规规定，侵犯职工劳动权益的行为，工会有权代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以改正 2.工会对于安全生产中的监督，既体现在日常工作中，同时对于新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施也要进行监督 3.当发生明显重大事故隐患和职业危害时，工会有权提出解决的建议，发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场 4.工会对于侵犯职工权益或者工伤事故有调查的权利 二、人民群众的社会监督 群众监督主要是劳动者个人和社会上的一般群众、社会团体对违反劳动法律、法规的行为进行检举和控告。 群众监督的方式可以采用直接的口头监督或书面监督。群众有权直接参与群众组织的监督。 共青团和妇联等群众组织也在劳动监督检查中发挥着重要作用 第四节其他行政机关的监督检查 其他行政机关的监督检查是指县级以上各级人民政府有关部门，在各自职责范围内，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。 一、其他行政机关监督检查的种类与特点 其他行政机关的监督可以具体分为两类： 1、行业主管部门的监督 2、工商、公安等专门执法机关的监督。 二、其他行政机关监督检查的方式 其他行政机关开展监督检查的方式主要有三种： 1、独立地开展劳动监督检查活动。 2、依据有关规定，对劳动行政主管部门提出的处理建议进行调查处理。 3、会同劳动行政主管部门、工会组织等集中开展监督检查活动。 * * *