中国30年改革之路：在效率与公平之间寻找最佳结合点【荐】.pdfVIP

维普资讯 M0DERN ECONOMICRESEARCH 中国3O年改革之路： 在效率与公平之间寻找最佳结合点 胡少华 内容提要：中国改革 30年来，中国政府一直在效率与公平之间寻找最佳结合点．在提高效率和实现社会 公平两个方面都取得了成绩，积累了经验。从 目前来看．尽管我国居民收入差距持续扩大等不公平现象仍然存 在甚至趋于严重，但决不能因此否定市场化的改革方向，也绝不能因此否定我国30年改革在提高效率和实现 社会公平方面所取得的成就。我们只有坚持建设有中国特色的社会主义道路 ，坚持市场化的改革方向．认真总 结 30年来所取得的经验 ，才能在今后的改革道路上，把效率与公平的关系处理得更好 ．在建设有中国特色的 社会主义道路上取得更加辉煌的成就 关 键 词：改革 效率 公平 中图分类号：F120．2 文献标识码 ：A 文章编号：1009—2382(2O08)03—0005—06 军等利用 “全要素生产率”及其变动来度量企业的生 一 、 中国30年改革在提高效率方面 产率水平和生产率的变化．研究了中国的工业改革 取得突出成就 与效率的关系，得出以下结论 ：在 1978年开始的旨 1．农村经济改革极大地提高农业生产的效率。 在向市场经济转型的中国经济体制改革正在彻底地 中国农村经济改革，被公认为过去20多年里最成功 改变着它的工业部门面临的市场结构和工业组织， 的经济转型，从根本上改变了中国农村的土地使用 并不断造就着一个与世界经济更加融合的制造业部 制度。随着家庭联产承包责任制的引入．农民土地使 门。在这个过程中，中国的工业部门经历着结构性和 用权和剩余收入索取权得到扩大，农业从集体生产 体制性的转换。虽然在工业转轨的初期．国有企业部 转向了以家庭为单位的生产组织体系。农村的改革 门的生产率有了显著的增长，但是．新的和更有竞争 激发了中国农业生产史无前例的加速增长。从 1979 力的工业部门在竞争中却不断获得了高速增长和扩 年到 1984年．以真实价格计算的农业总产值年均增 张的机会．使得中国工业部门的生产率改善主要依 长速度为7．6％．粮食生产年均增长4．9％。众多学者 赖着非国有企业的成长和它的活力。中国工业改革 的实证研究把这一成就归因为更好的剩余收入索取 的成就不是挽救了国有企业 ．而是收缩了国有企业 权带来的激励效应。家庭联产承包责任制不但促进 部 门的 “战线”．诱致了一个非国有的新兴工业部门 了农业劳动生产率的提高．还把农民从土地的束缚 的崛起。从实证研究的结论来看，国有企业的改革促 中解脱出来．促进了农村剩余劳动力向非农产业转 进了我国工业效率的提高．而国有企业的产权改革 移。从 1980年代初期开始，许多农村居民开始重新 是我国工业效率提高的重要原因。① 制定他们的生存战略。非农业收入逐渐成为许多家 3．中国分权式改革与经济效率的提高。中国从 庭户收入增长的主要来源。移 民成为农村劳动力取 上世纪7O年代开始的放权让利到8O年代的财政包 得非农工作的最普遍的方式。因此．中国的农村经济 干体制．再到90年代的分税制改革 ，如何合理划分 改革还促进了中国农村非农化、城镇化的发展．顺应 中央和地方利益关系．调动地方政府积极性，不仅始 了中国整个改革和发展的需要。 终是中国财