规划文本0621.doc-第一章 总论【荐】.docVIP

第一章 总论 第一条 规划总则 借助“营口市沿海产业基地建设”的东风，围绕国家“振兴东北老工业基地”的发展战略和营口市“发展沿海经济”的目标，利用营口市“东北最近的出海口”的区位优势和“建设中国优秀旅游城市”的发展契机，以独特的商埠、敬母、考古、宗教和生态旅游资源为核心，开发商务会议、敬母文化、宗教民俗、休闲度假等四大主导旅游产品，强化“百年商埠、河海之滨、敬母胜地”旅游目的地形象，将营口市打造成为“辽南山水休闲乐园、东北古观名寺福地、中国滨海商务名城、世界敬母文化胜地”，最终把旅游业发展成为本市地方经济发展的重点产业之一。营口市旅游发展总体规划与营口市社会经济发展规划、国土规划、城市总体规划及其他相关规划相互协调，保持一致。 第二条 规划范围和期限 规划范围包括营口市境内所有的旅游资源。 本规划期限为2006年-2020年，划分为三个阶段： 近期：2006年—2010年，为跨越发展期。 中期：2011年—2015年，为稳定发展期。 远期：2016年—2020年，为升级成熟期 第三条 指导思想 以营口市“港口与城市相互依存、相互促进”的十一五城市发展战略为契机，以“航运及临港工业构成城市的主要职能，旅游业成为城市主要职能的必要补充”为导向，借助临港工业、航运业、商贸业所带来的充沛商务客源，深度挖掘商埠历史、敬母文化、宗教民俗和山水生态旅游资源，发展差异化优势旅游产品。 第四条 旅游规划的战略选择 1、产业联动发展战略 2、区域合作发展战略 3、可持续发展战略 4、打造精品战略 第五条 旅游规划的基本原则 1、突出优势原则 2、差异化原则 3、重点突破原则 4、市场导向原则 第六条 旅游规划的依据 1、法律依据 2、政策法规依据 3、相关文献 第二章 营口市旅游发展现状评估 第七条 宏观环境评估 1、国际环境 2、国内环境 3、省内环境 第八条 SWOT分析 1、优势 （1）区位优势 （2）资源优势 2、劣势 （1）旅游目的地感知度较弱 （2）旅游接待能力薄弱 （3）自然因素的制约 （4）与周边地区相比不存在明显优势 3、机遇 （1）政策调整机遇 （2）振兴东北机遇 （3）区域合作机遇 （4）奥运机遇 4、威胁 （1）区域内空间竞争 （2）国际竞争的考验 第三章 旅游发展战略目标 第九条 旅游发展战略目标 1、定性战略目标 （1）在市域经济发展中的定位 到规划期末，旅游业成为营口市国民经济的重要产业之一。 （2）在区域旅游发展中的定位 致力于发展成为辽南的山水休闲度假胜地和东北的古观名寺宗教福地。 （3）在国内旅游发展中的定位 营口市规划建成中国））））城市 《营口市旅游发展总体规划》文本　　　　　　　　　　　　 北京第二外国语学院旅游管理学院 1