重庆-2012年种植业基层农技推广体系建设工作进展与问题总结.pdfVIP

重庆市种植业基层农技推广体系建设工作进展与问题 （重庆市农业技术推广总站） 重庆市共有种植业基层（区县及乡镇）农技推广机构1200来个 其中县级占1/4，县以下（区域站和乡镇站）占3/4。区县、乡镇两 极总人数9000多人，其中县级占1/4、乡镇级占3/4。全市县及乡镇 两级推广机构拥有房屋总面积200000平方米，电脑3000多台，交通 工具约600辆。 一、种植业基层农技推广体系建设工作情况 一、种植业基层农技推广体系建设工作情况 一一、、种种植植业业基基层层农农技技推推广广体体系系建建设设工工作作情情况况 今年，中央一号文件对加强基层农业技术推广体系建设作出了要 求，我市各级党委、政府及农业主管部门以贯彻落实中央一号文件精 神为契机，结合全国基层农技推广补助项目的实施，在加强基层农技 推广体系改革与建设上具体作了以下几个方面的工作，并取得了较好 效果。 （一）加强农技推广制度建设 （一）加强农技推广制度建设 （（一一））加加强强农农技技推推广广制制度度建建设设 一是建立农技人员聘用制度。在全市34个基层体系改革与建设 项目实施的区县按照关于事业单位定岗、定责文件和人事、编办有关 文件要求，制定了农技推广岗位设置方案、岗位任职条件、岗位竞聘 办法等文件并进行落实。签订了聘用合同，完成了定岗、定责工作。 为加强队伍建设，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用等方式，选择 有真才实学的专业技术人员进入农技推广队伍。 二是建立农技推广责任制度。各项目区县农委根据工作任务， 分解下达目标任务到直属事业站及各个乡镇农业服务中心，各事业站 及乡镇农业服务中心根据不同的技术职务、岗位和专业性质，进行明 确分工，确定年度内每个专业技术人员的目标任务、工作职责和服务 区域并签订目标责任书。34个示范区县都制定并实施了《全国农技 推广示范县项目农业技术指导服务合同书》、《全国农技推广示范县项 目农业技术指导员服务责任书》。 三是建立绩效考核考评机制。绩效考评在各区县自查自评的基 础上，由市农委组织相关单位的领导、专家组成绩效考评评价小组进 行全面复核检查，主要方式是“四查四看”，即：查计划，看计划分 配及完成情况；查资金，看资金使用是否规范；查监管，看项目监管 是否到位；查质量，看项目实施质量情况。根据绩效考评内容，进行 量化考评。评估小组根据查验核实情况，评出优秀、良好、一般、差 四个档次，提出表彰建议，形成报告报送报送上级业务主管部门和绩 效考核领导小组。 市里对考评结果进行通报，对考评差的区县下一个年度的项目资 金扣减10%，对连续两年差的区县，取消项目实施。对考评获得优秀 的区县，在项目资金上给予适当倾斜，并进行通报表扬。并牵头制定 了《重庆市示范县项目农技推广专家考评表》、《重庆市农业技术指导 员考评表》、《农技推广人员工作考评办法》。 四是建立健全乡镇农业服务中心内部管理制度。各区县制定了 农业服务中心职责、考核评价制度、中心主任职责、技术人员岗位职 责、管理人员职责、工勤人员职责、培训学习制度、考勤值班制度、 信息档案管理制度等系列制度，并统一印制，全区标准化上墙公示。 通过农技人员聘用制度、农技推广责任制度、绩效考评制度等一 系列日常管理制度的建立完善，进一步规范了基层农技推广队伍的管 理，使农技推广技术人员做到“有章可循”、“行事有度”。 （二）加强“两”支队伍建设 （二）加强“两”支队伍建设 （（二二））加加强强““两两””支支队队伍伍建建设设 一是产、学、研结合，打造专家队伍。许多区县聘请了以农技推 广单位、西南大学、农科院的专家教授进入项目专家组。并以产业落 实首席专家责任制，制定了专家组工作职责：负责主导品种和主推技 术的遴选工作，落实主推技术方案；负责示范基地认定，每名专家负 责1—2个基地的技术指导、项目资金使用监管；负责农业技术指导 员的筛选，指导员由各镇初步确定，再由专家组负责最终确定；负责 驻镇指导工作，每位专家负责一个镇的日常工作监管和技术指导；作 为讲师团成员参与各镇的技术指导员培训工作。 二是加强技术指导员队伍建设。由于技术指导员是整个项目建 设的基础，各示范县制定了技术指导员筛选条件。技术指导员主要由 区县推广机构专业技术人才、各乡镇农业技术人员、农村基层的“土 专家”、“田秀才”、种养殖大户作为技术指导员等三部分组成。对被 确定农业技术