关于深化公安派出所改革的几点思考【荐】.pdfVIP

年 月 ， $%% 0 江西公安专科学校学报 !# $%% 第 期 总第 期 :;=’? ;@ :A’BCA D5?AE *FE=AGH E;??FBF -. ’() *+,) ’() -. 关于深化公安派出所改革的几点思考 江普生 / 云南省公安厅，云南 昆明 .0%%$ 12 摘要：派出所改革是公安改革的重中之重。只有通过深化派出所改革，推进社区警务战略，把城镇派出所做大做 强，突出抓好社区民警、刑侦、巡警等中队建设，强化基层基础工作，才能建立打、防、控有机结合的警务运行机制，增 强公安机关服务人民、打击犯罪的能力，从而切实提高人民群众的满意率。 关键词：派出所；改革；社区警务 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： / 2 3. 1) 4 1 5 1%%6 7 61$ 1 $%% % 7 %%%0 7 %. 云南省公安派出所的改革经历了 多年曲折 等已不能完全适应新形势和新任务的要求 ，传统警务 $% “ ” 严重制约着公安机关职能作用的发挥。对此，应该深 的发展过程。从八十年代开始，即在 六五 期间，通 过抓派出所的组织建设，该省较早地在全国按一乡 刻反思我们自身存在的问题，认真研究解决公安机关 一镇来设立派出所，把公安特派员都改为派出所；在 建设与发展中存在的两个重大问题：一是一方面人财 “ ” “ 物匮乏，警力不足，装备落后，经费短缺；另一方面，人 七五 期间，抓派出所的标准化建设和 一图三档二 ” “ ” 财物浪费，管理粗放，资源配置不合理，效率低下。二 十簿 的基础业务建设；在 八五 期间，抓保平安的 “ ” 是一方面社会治安出现了许多新的情况、新的问题、新 综合职能建设，大姚会议 的主题就是要把派出所 “ ” “ ” 的变化，犯罪的流动性、突发性、暴力性、智能性明显增 建成 保一方平安 的多功能的战斗实体；九五 期 间，通过抓社区警务模式的实施和刑侦队的专业化 强；另一方面，传统的社会管理、控制模式跟不上形势 建设，改派出所以管理防范为主，驻所刑侦中队或责 的发展，公安机关原来预防和打击犯罪的机制越来越 任区刑侦中队负责全部刑事案件的侦破。针对当前 不适应新形势。解决上述两大问题的出路何在9 答案 面临的一些新情况和新问题，省公安厅党委研究决 只有一个，就是改革，就是不断地推进改革。只有通过 “ ” 定，十五 期间必须进一步深化派出所的改革，突出 深化改革，才能建立办事高效、运转协调、行为规范的 “ ” 抓城镇派出所 三支主力军 / 即社区民警中队、刑侦 行政管理体系和工作机制，才能不断提高工作质量和 2 工作效率，逐步适应新形势的要求。 中队、巡警中队 建设和建立打、防、控有机结合的警 务运行机制。 公安派出所是公安机关队伍最大、任务最重、涉及 一、深化派出所改革是不断推进公安改革的需 面最广的基层单位，派出所工作是整个公安工作的基 要 础，在公安基层基础工作中处于重中之重的地位。所 改革