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2013 73 中共碧岩镇委员会 关于印发碧岩镇村级党组织换届选举工作实施方案现将《村级党组织换届选举工作实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。村级党组织换届选举工作实施方案 ???? 一、指导思想???? 全镇村级党组织换届选举工作要坚持以党的十八大精神和省第十二次党代会、市第三次党代会和第十五次党代会精神为指导，以即将开展的党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实全国、全省组织工作会议和全市“能人引领、强村带动”临洮现场会精神，紧紧围绕选好配强班子、提高领导能力、促进农村发展的目标，严格按照《党章》和党内有关规定，进一步拓宽民主渠道，落实广大农村党员群众的民主权利，扎实推进党内基层民主建设，真正把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强、群众威望高的农村优秀人才推选到村党组织领导班子中来，进一步优化班子结构，提高整体素质，增强党组织的生机活力，夯实党在农村的执政基础，为加快推进提供坚强的组织保证。 二、基本原则???? 1、坚持党管干部的原则。要坚持把党管干部原则贯穿于换届选举工作全过程，统筹考虑党组织班子配备和经济社会发展实际，及时研究解决换届选举工作中的重要问题，特别是在候选人资格审查、民主推荐、组织考察和审批等各个环节都要体现和坚持党的领导。 2、坚持公开择优的原则。要把发扬民主贯穿于换届选举工作全过程，把村党组织委员的职数、任职资格、推选办法等需要公开的事项，及时向党员和群众公开。要全面实行“两推一选”，尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，充分调动他们正确行使民主权利的积极性，通过公开、公平、公正的竞争，择优选举产生村党组织班子成员。 3、坚持依规选举的原则。要严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定的程序和要求，规范操作程序，严明工作纪律，努力推进村级党组织班子建设的制度化和规范化。 4、坚持分类指导的原则。要从各村实际情况出发，充分考虑村级党组织建设状况、党员队伍现状以及经济社会发展情况，坚持分类指导，区别不同村情，针对难点村、重点村后进村，逐个分析村情，找出问题根源，制定相应预案，真正做到“一村一策”，切实增强换届选举工作指导的预见性和针对性。? 三、总体要求 一要严格把握任职资格。坚持好中选优、优中强，切实选优配强村党组织书记，真正把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。村干部一般应具有高中以上文化程度，年龄在60周岁以下，身体健康。对没有村干部任职经历的，男年满50周岁（女年满45周岁）、文化程度在初中及以下的党员，原则上不再推荐为村党组织书记候选人，特别优秀的，可适当放宽条件；对长期以经营个人实体为主、主要精力投入不到为村民服务的员，要及时做好教育管理和调整工作。村党组织委员：①不服从党的领导，不能坚持四项基本原则，不认真落实党的方针政策和模范遵守国家法律法规的；②被纪委或司法机关立案调查且已查实有比较严重违纪违法问题或在调查中被停止执行职务的；③已被立案侦查，正在羁押、管制、取保候审、服刑或劳动教养的；④受撤职处分未到两年或留党察看处分期满后未到两年的；⑤违反《信访条例》，组织、策划、煽动群众集体越级上访的；⑥违反计划生育政策，处置未满三年的；⑦参与邪教组织、封建迷信或宗族教派活动的。 二要严格把握职数配备。根据党内有关规定和上有关文件精神，按照精干、高效的原则，确定村党组织委员名额。同时，要统筹考虑村“两委”委员职数设置，合理搭配村“两委”班子，村党组织成员和村民委员会成员“交叉任职”的比例要达到20%以上。 三要不断拓宽选任视野。通过宣传发动、思想引导、协调沟通、政策激励等措施，结合“能人引领、强村带动”工程的实施，突出“八个择优”，即从现任党组织书记中择优留任、从外出务工经商人员中择优回请、从优秀大学生村官或有村官经历的人员中择优选任、从现有农村致富带头人中择优推选、从乡镇优秀年轻干部中择优选派、从现有村级后备干部中择优推选、从复员退伍军人中择优遴选、从未就业大中专毕业生中择优吸引，进一步优化村党组织班子结构，增强班子整体功能。从镇机关选派从镇机关选派要依法依规参与选举。 四要深入推进党内民主。积极探索扩大农村党员参与党内事务、发挥主体作用的渠道和方式，充分运用党（村）务公开栏、广播、标语横幅、召开会议等多种形式，广泛宣传村党组织换届选举的具体步骤、方式方法等。要按照广泛、知情的原则，合理确定民主推荐范围，保证民主推荐的广泛性和科学性。 四、方法步骤???? 全镇村党组织换届选举工作从2013年10月旬开始，到2014年3月结束，分三个阶段进行。???? 第一阶段：准备工作（10月日－11月30日）???? 1、成立机构。成立村级组织换届选举工作领导小组和办公室以村为单位成立，