试析滥用市场支配地位行为.pdfVIP

国际关系学院学报 　2004 年第 1 期 Journal of t he U niver sit y of International Relations ,2004 No . 1 试析滥用市场支配地位行为 张　　翔 ( 国际关系学院 法律系 , 北京 10009 1) 　　[摘要] 　某些企业尤其是公用企业源于自然性质 ,或依据法律的规定 、政府的授权 ,或通过正 当竞争等途径在一定市场领域取得一定的支配地位 ,这本是合理合法的。但正因为具有市场支配 地位 ,缺乏竞争的压力 ,为了追求更多、更广的经济利益或为了维持这种支配地位 ,这些企业就很可 能、也很容易滥用这种本来合法的地位 ,做出一些破坏市场竞争机制 、损害社会公共利益的行为 ,这 是为反垄断法所禁止的。 [ 关键词] 　公用企业 ; 市场经济 ; 自由竞争 [ 中图分类号] 　F7 13 . 5 　　[ 文献标识号] 　A 　　[ 文章编号] (2004) 0 1005605 　　在我国 ,具有市场支配地位的企业 ,包括公用企 命令第 8 条第 1 款第 1 项规定 :“企业或企业集团在 业和其他具有市场支配地位的经营者 。所谓公用企 国内市场或其重要部分 ,居控制地位而有滥用行为 [ 1 ] ( P. 139) 业 ,根据国家工商行政管理局《关于禁止公用企业限 者 ———应受禁止 。” ( ) 制竞争行为的若干规定》1993 年 12 月 9 日发布 目前 ,我国的公用企业总体而言仍处于一种限 的规定 ,它是指“涉及公用事业的经营者 ,包括供水 、 制竞争的状态 ,现有公用行业往往为一家或几家企 供电、供热 、供气 、邮政 、电讯 、交通运输等行业的经 业所垄断 。占有市场支配地位的公用企业往往滥用 营者”。在市场竞争中 ,某些企业源于 自然性质 ,或 其市场支配地位 ,构建行业壁垒 ,依赖行政权力设置 依据法律的规定 、政府的授权 ,或通过正当竞争等途 法律上的障碍 , 阻止相关企业进入本行业的竞争 。 径在一定市场领域取得一定的支配地位 ,这本无可 这种状况扭曲了市场经济 自由竞争机制 ,妨碍了企 厚非 ,也合理合法 。但因为具有市场支配地位 ,缺乏 业之间的优胜劣汰 ;这种状况降低了市场资源使用 竞争的压力 ,为了追求更高的利润或为了维持这种 效率 ,也将阻碍社会生产力的发展 ;这种状况也严重 支配地位 ,保持已经获得的市场势力 ,这些企业很可 限制了公用企业本身规模的扩大 、技术的革新 、市场 能、也很容易滥用这种本来合法的地位 ,来从事一些 的拓展 ,与我国正在加紧建设的社会主义市场经济 破坏市场竞争机制 、损害社会公共利益的行为 。这 体制不相匹配 ,也与公用企业 自身的发展要求不相 样的行为是为各国的反垄断法所禁止的。如 ,欧共 适应 ;这种状况最终也损害了广大消费者的利益 ,因 体《罗马条约》第 86 条规定 : “一个或数个企业在共 为其滥用市场支配地位的行为 ,使广大消费者丧失 同市场或在共同市场的重大部分滥用控制市场的地 了选择更多、更好的商品或服务的机会 ,并且由于垄 位 , ———应该予以禁止 。”法国新竞争法 86 —1243 号 断价格的随意提高 ,使消费者要付出比有竞争的同 56 类商品或服务更多的费用 。在我国的现实经济生活 配地位的强迫交易行为 。因为新华书店依法具有从 中 ,公用企业和其他具有市场支配地位的经营者滥 事中小学教材征订和发行经营活动的独 占地位 ,在 用市场