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在米易县创建全国村务公开民主管理示范县 汇报会上的讲话 攀枝花市人民政府副秘书长 XXX （2012年3月9日） 尊敬的XX处长及检查评估组各位领导、各位专家： 安宁河畔阳光明媚，迷昜大地鲜花璀璨。在这春意盎然的美好日子里，我们倍感荣幸地迎来了受国家民政部委托，并代表国家对XXX市XX县创建全国村务公开民主管理示范县进行检查评估的先国处长及检查评估组各位领导、各位专家。在此，我谨代表XXX市委、市政府向XX处长及检查评估组各位领导、各位专家致以最诚挚地欢迎和最衷心地感谢！ XXX市委、市政府历来都十分重视农村基层组织建设，把“村务公开、民主管理”作为加强农村基层政权建设的重要抓手，摆在重要议事日程，纳入综合目标考核管理。我市从2001年开始全面开展了创建“村民自治模范乡镇”活动；2004年仁和区创建为“四川省村民自治模范区”；我市从2006年开始开展了“村务公开民主管理示范单位”创建活动。为了保证创建工作落到实处，收到成效，我市各级党委、政府都成立了乡镇政务公开、村务公开领导小组，明确了部门职责。同时，市财政投入资金6000多万元加强农村村级组织阵地建设，统一对政务村务公开栏进行规范化、标准化建设，为全市的村务公开民主管理打下了坚实的基础。2010年以来，结合第八届村（居）民委员会换届选举工作，我们进一步修订完善村民会议和村民代表会议议事规则，全面推行村级民主自治决策事项，在村党组织统一领导下实行“四议两公开一监督”工作法。2011年市委、市政府下发了《关于进一步规范“六公开”工作推进权力公开透明运行的意见》，进一步规范了公开的内容、形式、程序等指导性文件。目前，全市乡镇政务公开面达100%，规范面达97%；村务公开面达100%，规范面达96.5%。全市44个乡镇已有36个乡镇被市委、市政府命名为“村民自治模范乡镇”和“村务公开民主管理示范乡”，有力促进了全市村务公开民主管理工作向纵深发展。 近年来，XX县认真贯彻落实中央、省、市关于健全和完善村务公开和民主管理的有关精神，紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，务实创新求突破，规范完善促提高，着力推进村务公开和民主管理工作的制度化、规范化和程序化，努力形成“组织健全、制度完善、程序到位、责任落实、民意畅通”的工作局面，切实保障人民群众的参与权、知情权、决策权和监督权，农村基层民主政治建设得到巩固和发展，为推进新农村建设、构建和谐社会奠定了坚实基础，取得了显著成效。 XX县一直高度重视村务公开和民主管理工作，始终把这项工作作为践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的具体举措来抓；作为一项增强民主、凝聚人心、促进和谐、推动发展的民心工程来抓；作为农业增效、农民增收、农村稳定的头等大事来抓。他们不断加大组织领导和工作力度，着力完善村务公开民主管理的领导体制和工作机制，不断推进村务公开和民主管理制度的健全和落实。以“三个注重”来营造强势：一是注重上下联动，形成齐抓共管的工作格局；二是注重试点先行，形成稳步推进的工作态势；三是注重宣传教育，形成全民参与的工作氛围。以“四个创新”来攻坚破难：一是通过创新，健全完善村务财务公开制度；二是通过创新，健全完善民主决策制度；三是通过创新，健全完善民主管理制度；四是通过创新，健全完善民主监督制度。以“五个抓手”来彰显特色：一是以推动和谐家园建设为抓手，基层党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强；二是以打造村民自治模范乡和模范村为抓手，村民主人翁的地位得到进一步提高；三是以开展农村社区建设为抓手，村级组织服务功能和服务水平得到进一步拓展；四是以推进新农村示范片建设为抓手，村务公开民主管理的活力得到进一步彰显；五是以强化基层党风廉政建设为抓手，党群干群关系得到进一步提升。这些正是米易县抓好村务公开和民主管理工作的一大亮点、一大特色。 目前，XX县12个乡镇被市委、市政府命名为“村民自治模范乡镇”，88个村被县委、县政府命名为“村民自治模范村”，88个村都建立了村民会议和村民代表会议制度，成立了村务监督委员会，通过公开栏、村民会议、村民代表会议等多种形式，使农民群众对村级事务的知情权、决策权、参与权和监督权得到保障。全县乡镇政务公开面、村务公开面达100%，规范面达98%。村务公开和民主管理的推行和深化，给农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设带来了现实的和深远的影响，有力促进了党在农村各项方针政策的贯彻执行，调动了农民群众建设社会主义新农村、全面建设小康社会的积极性；有力活跃了农村基层民主生活，扩大了基层民主，推动了农民直接行使民主权利活动的深化；有力推动了农村基层组织和党风廉政建设，强化了对党员和干部的监督，密切了党群干群关系。村务公开和民主管理这一具有鲜明中国特色的民主制度和基层民主实践，正在米易这片和谐的土地上日益显示出巨大的政治