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* (二)强势政府 中国超大型的规模也意味着国家治理的复杂性和艰巨性。古代的治水防灾、戍边征战等需求使这种强势有为政府的传统延续至今。在过去30多年的改革开放中,中国历史上形成的政府权威,长期革命和建设过程中形成的政党权威都被用来推动中国的现代化事业,用来组织和落实各种改革措施,用来对改革中出现的各种矛盾进行协调。 * (三)稳定优先 中国是一个人口众多、资源有限的国家,这就容易引起围绕资源的竞争,造成不稳定。另外,“百国之和”形成的巨大版图使中国有着比一般国家复杂百倍的地域文化差异和民族文化差异,处理不当就容易引起矛盾和冲突。中国的不稳定还收到内部的分裂势力和外部敌对势力的挑衅,如西藏独立、新疆独立、台湾独立、内蒙古独立,还有人期盼中国像前苏联那样解体等。还有内部的不稳定因素,如利益矛盾、阶层矛盾、地区差异等等。 * 中国历史上有数千年的民本思想传统,“民伟邦本,本固邦宁”大家耳熟能详。在过去漫长的自然经济状态下,“民以食为天”、“人人有饭吃”是中国历代政府面临的头等大事。改革开放初期最大的压力也是如何解决广大人口的吃饭问题,后来提出的“温饱”、“小康”目标,也是这种民本思想的延续。 (四)民生为大 * (五)渐进改革 我们选择渐进式改革不是放弃不完善的现有制度,另起炉灶,而是尽可能地利用现有不完善的体制来运作,并在这个过程中,逐步改革这个体制本身,使之为现代化事业服务。改革不求十全十美,但求持续渐进,不断纠错,最后通过渐进改革的积累来完成改革大业,实践证明这是一条行之有效的成功道路。 * (六)顺序差异 过去三十多年的改革形成了先易后难的清晰格局。我们总体上把改革看做是一个整体过程,在这个过程中,有先有后,一般的方法使先从成本较低的改革做起,形成增量,这样阻力比较少而收益比较大,这一步迈出,再进行存量改革。 * 四、中国模式与其他几种模式的比较 (一)新自由主义模式 “盎格鲁—撒克逊”模式就是新自由资本主义模式,亦被称为新美国模式,因为这种模式的特点在美国体现得最为明显。这主要是由于在美国历史上有着自由放任的传统,有着功效强大的市场机制,也有着政府为企业和公司提供的比较完善的制度保障和宏观经济政策。 * 基本原则: 在思想渊源上,崇尚自由主义和充分的竞争;在资源配置上,主张所有资源都要通过市场来进行配置;在决策机制上,以企业分散决策为主要形式,政府决策被限定在最小范围. * 新自由主义在世界各地表演的结果究竟如何,美国纽约大学教授塔布(William K.Tabb)有一个很好的总结。他说:“新自由主义就其所许诺的目标而言,已经失败了。它没有带来快速的经济增长,没有消除贫困,也没有使经济稳定。事实上,在新自由主义霸权盛行的这些年代里,经济增长放慢,贫困增加,经济和金融危机成为流行病。”如今火烧到欧美自己国内了,又使全世界都跟着蒙受灾难。 * 弊端:最明显地表现为巨额的贸易赤字 1971年,美国第一次出现贸易赤字约15亿美元, 1982年增加到380亿美元,1987年达到1520亿美元。进入90年代,贸易赤字始终停留在1000亿美元以上。此后更是只涨不降。而此次由美国“次贷”危机所引发的全球性金融危机,更是暴露出该种模式的根本缺陷。美国一半以上的州债台高筑,有的州频临破产,只能举债度日,加利福尼亚州窘迫的财政迫使州政府提前释放了4万多轻罪犯人,密歇根州一些城市裁减了1/3的警察以减少支出。尽管危机爆发的原因是多方面的,但很明显,这场危机从根本上来说是由资本主义的基本矛盾引起的。而金融危机大爆发所造成的恶劣现象,也惊醒了一些坚持认为西方经济体系完美无缺的经济学家,他们开始质疑西方金融体系和根本制度的优越性。 * 失业率居高不下:美国2011年7月份的失业率为9.1%,欧盟失业率仍在9.4%左右,其中德国7%,西班牙高达21%,葡萄牙的经济则负增长。经济复苏难以拉动就业和消费,消费低迷反过来影响经济复苏,为克服债务危机而采取的紧缩减赤措施又加剧了这种恶性循环,这就是西方经济面临的难以摆脱的困境。 * 政治深陷僵局:近几年来几乎每个西方国家政府的支持率都在下滑。美国民主、共和两党在债务上限争论中表现出的“痛苦、分歧和失调”震动了世界,美国主权信誉评级被下调引起全球轩然大波。舆论认为发生在华盛顿的不只是一场经济危机,更是一场政治危机。 * 社会动荡不安:与美国政府靠举债度日一样,美国大多数家庭长期以来也习惯于举债消费。储蓄不足使美国人对经济萧条的承受能力很差,经济衰退会迅速地演变为社会不满。经济迟迟走不出困境,使70%的美国人认为国家正走在错误的道路上,甚至怀疑政治制度的可靠性。
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