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新视角 着力改善民生推进社会建设 宋以海 (山东德州市委党校，山东，德州253015) 摘要：以人为本是科学发展观的核心，改善民生是经济社会发展的目的和归宿。面对全球性的金融危机，只有把改善 民生作为深入贯彻落实科学发展观的核心内容，作为扩内需、保增长的出发点和落脚点，作为新时期社会建设的重中 之重，才能更加自觉地大力推进。 关键词：民生；社会建设；措施 党的十七大报告提出，社会建设与人民幸福息息相关。 发展，发展是我们党执政兴国的第一要务，核心是以人为本， 必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和 只要抓住机遇实现又好又快发展，才能不断增强综合国力， 改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管 推动社会全面进步，人民生活水平全面提高，离开发展，一切 理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所 都无从谈起。发展必须坚持以人为本，尊重人民主体地位， 得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。 发挥人民首创精神，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展 一、推进以改善民生为重点的社会建设的重大 成果由人民共享。科学发展观要求发展必须坚持全面协调 意义 可持续，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设， 将社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发 统筹城乡、区域经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹 展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位 国内发展和对外开放，兼顾和协调好改革和发展进程中的各 一体的总体布局，这是我们党对中国特色社会主义事业的新 种利益关系，促进现代化建设各个环节，各个方面相协调。 认识，新概念，在理论上和实践上都具有重大意义。 其中一个重要的方面，就是要在经济发展的基础上，注重保 1．加快推进以改善民生为重点的社会建设，体现了中国 障和改善民生，加强社会建设，推动经济和社会协调发展。[幻 特色社会主义本质的要求。“社会主义的本质是解放生产 3．加快推进以改善民生为重点的社会建设，体现了构建 力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化、最终达到共同富 社会主义和谐社会的要求。加快推进以改善民生为重点的 裕。，，[妇邓小平关于社会主义本质这一科学的精辟论述，体现 社会建设，抓住了维护和实现社会公平正义的关键，抓住了 了生产力和生产关系的统一，既要求大力发展生产力，为提 解决经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题的关键。 高人民生活水平提供物质基础，又要求不断完善生产关系和 构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过 分配关系，使全体人民走共同富裕的道路，我们党关于社会 程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛 主义现代化建设三步走的战略部署，每一步都把经济发展的 盾的历史过程，同时又是十分重要而紧迫的工作。其基本要 目标同改善人民生活和促进社会进步的目标有机地结合起 求，就是要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问 来，作出统一部署，着力解决关系人民群众切身利益的生活、 题为重点。着力发展社会事业、促进社会公平正义；就是要 生产和生命安全问题，保障人民群众的经济、政治、文化和社 扩大公共服务，逐步实现基本服务均等化；就是要理顺分配 会权益，努力实现人的全面发展，是我们党和国家一切工作 关系，增加城乡居民收入，处理好公平和效率的关系；就是要 的出发点和落脚点。党的十七大强调以改善民生为重点加 完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安定团结。这 快推进社会建设，是我们党牢牢把握中国特色社会主义本质 样才能形成全体