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关于认真吸取烧焊、切割动火引发 火灾事故教训的情况通报 区消防安全委员会成员单位、消防安全重点单位： 2010年11月15日，上海市静安区胶州路一栋28层公寓楼在装修作业时因两名无证电焊工违章烧焊作业，焊渣引燃可燃保温材料聚氨酯泡沫及施工防护尼龙绳等可燃材料造成特别重大火灾事故，火灾造成58人死亡、70多人受伤的惨剧。广州亚运会防护期间，我区广州九龙维记牛奶有限公司和广州毅昌科技股份有限公司两家企业也是因为无证电焊工违章动火先后发生了火灾事故。为吸取教训，杜绝此类问题的发生，现将这两起火灾事故通报如下： 一、我区因违章烧焊、切割动火引发两宗火灾事故 （一）广州九龙维记牛奶有限公司火灾。2010年9月6日10时35分，位于我区永和经济区田园西路38号的广州九龙维记牛奶有限公司冷库，因无证电焊工林泉兴切割动火引燃仓库内的保温材料聚苯乙烯泡沫造成火灾，火灾过火面积约400平方米，烧毁装修材料、牛奶一批，损失393000元，无人员伤亡。 （二）广州毅昌科技股份有限公司火灾。2010年12月26日上午8时55分许，位于我区科学城科丰路的广州毅昌科技股份有限公司，因无证电焊工李学威二楼天面水洗塔切割动火引燃水洗塔内的可燃物和旁边的一堆塑料、杂物发生火灾。火灾过火面积约10平方米，烧损PP胶版、蜂窝胶隔板、塑料废料等物品，损失860.2元，无人员伤亡。 二、我区两起火灾与上海市“11.15”火灾的比较与分析 （一）我区两宗火灾与上海市“11.15”火灾的比较 上海“11.15”特别重大 火灾 广州九龙维记牛奶有限公司火灾 广州毅昌科技股份有限公司火灾 死亡（人） 58人 无死亡 无死亡 受伤（人） 70多人 无受伤 无受伤 损失（元） 超过亿元 393000元 680.2元 火灾原因 两名无证焊工违章烧焊 动火引发 无证焊工违章切割动火引发 无证焊工违章切割动火引发 可燃物 聚苯乙烯泡沫；聚氨酯泡沫；尼龙绳 聚苯乙烯泡沫 水洗塔里的可燃物；水洗塔侧的废塑料和可燃杂物 处罚情况 1、12名相关单位责任人员被刑事拘留追究刑事责任； 2、静安区3名官员因涉嫌滥用职权罪等被立案侦查并刑事拘留。 1、无证焊工林泉兴处行政拘留15天。 1、无证焊工李学威及施工现场负责人陈健各罚款500元； 2、广州毅昌科技股份有限公司处罚款9000元。 （二）三宗火灾的特点。 以上三宗火灾原因，有以下几个共同特点：一是电焊工均无特种作业人员资格证，违反操作规程违章动火作业；二是事发施工现场均存在可燃、易燃材料，动火前没有按要求清理或隔离，动火产生的高温焊渣掉在可燃材料上，引燃可燃、易燃材料引发火灾；三是事发企业消防安全层级责任制不落实，安全监管不到位。三宗火灾都存在动火施工现场监管不到位或没有人员监管的情况，导致了电焊工违章操作没有得到及时制止和纠正；四是事发企业动火审批管理制度不健全或形同虚设。 三、事故教训 上海“11.15”特别重大火灾事故的教训是深刻且沉痛的，我区两宗因烧焊、切割动火引发的同类火灾事故就发生在上海“11.15”特别重大火灾事故的前后，虽然侥幸未造成人员伤亡和重大财产损失，但也充分暴露出我区部分企业在消防安全管理方面存在着不少的漏洞和隐患。希望各单位消防安全责任人接此通报后，认真比照，举一反三，查缺补漏，完善制度，吸取教训，杜绝因无证违章动火作业再次引发类似的火灾事故： （一）要建立、健全严格的“动火审批”管理制度并严格贯彻执行。 （二）要认真落实消防安全层级责任制。法人代表作为法定的消防安全责任人，要切实认真履行消防职责，全面落实消防安全层级责任制，使消防安全责任落实到每一个岗位、每一名员工。 （三）要严格执行动火作业“八不”、“四要”、“一清”的要求。认真落实动火作业“事前审批、动火前教育、动火时严格监管、事后清理”制度。 特此通报 附件：动火作业“八不”、“四要”、“一清” 　　 二〇一一年二月十二日 动火作业八不、四要一清 4