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基于SWOT分析的监理行业发展战略模式研究 盛淑凯 （西安建筑科技大学建筑经济究所，陕西 西安 710055） 摘 要：通过 SWOT 分析，提出监理行业发展战略模式。一个模式是保持监理公司现在对施 工现场质量控制单一功能，和地方质量监督站合到一起对工程质量进行监督，并组织监理协 会，成立独立第三方，工程全程管理由业主会同工程咨询公司完成；还有一个模式就是通过 监理公司重组进行行业纵向或者横向整合，向工程项目管理公司转变，提高监理公司的核心 竞争力。 关键词：SWOT；企业重组；质量控制；工程咨询 1988 年国内在建设领域推行建设工程监理制度，这是工程建设领域一次重要的管理体 制改革。所谓建设工程监理制度是指具有相应资质的监理单位，受工程建设单位的委托，依 据国家有关工程建设的法律法规、经建设主管部门批准的工程建设设计文件、委托监理合同 和其他工程建设合同，对工程建设实施的专业监督管理。这是我国根据建设市场的发展要求 引进的一种科学的工程管理方法，目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益，并且使国 内工程管理与国际接轨。但事与愿违，现在工程监理状况与当初推行监理制度的初衷相去甚 远。在后 WTO 时代，难于应付国外同行的竞争，国内监理行业该何去何从？笔者通过 SWOT 战略分析展讨论。 1 SWOT 分析原理 1.1 SWOT 分析的概念 SWOT 是英文 Strengths、Weakness、Opportunities、和 Threats 的缩写。SWOT 分析是 对企业内部和外部条件各方面的内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临机 会和威胁的一种方法。其中，优劣势分析主要着眼于企业自身的实力和竞争对手的比较，而 机会和威胁分析将注意力放在外部环境的变化及对企业的可能影响上。但是，外部环境的变 化可能会给具有不同资源和能力的企业带来的机会和与威胁完全不同，因此，两者之间有紧 密地联系。主要是做到知彼知己、百战不殆，降低公司的经营风险。 SWOT 分析作为一种能够迅速掌握、容易使用的企业竞争态势的系统分析工具,其主要 目的在于对企业的综合情况进行客观公正的评价,以识别各种强项、弱项、机会和威胁因素, 并特别地将其中与战略相关的因素分离出来。 1.2 SWOT分析的方法 企业仅仅能够识别自身存在哪些优劣势,知道环境带来哪些机会和威胁还不够充分，必 须对它们做出迅速反应和果断的决策。可以通过SWOT方法制定企业发展战略，其为企业提 供了四种可以选择的战略:SO 战略、WO战略、ST战略和 WT 战略。SO 战略就是利用企业内 部长处去抓住外部机会的策略；WO战略是利用外部机会来改进内部弱点的战略；ST 战略是 利用企业的长处去避免或减轻外在威胁的打击，而WT战略是指直接克服内部弱点和避免 外部威胁的战略。 2 监理行业的 SWOT 分析 2.1 构筑监理行业的 SWOT 战略分析表 通过国内监理行业现状及与国外监理（工程咨询）行业水平比较可以得到： -1- 国内监理行业（己方） 国外咨询行业（竞争方） 1、建立了一支初具规模的监理队伍 1、起步早、规模大 优 2 、创造了一批优质名牌监理工程 2、管理科学规范、工作效率高 势 3、积累了丰富的工程监理经验特别是质量控制经验 3、监理 （咨询顾问）公司同其 4 、监理工作逐步规范 他组织的关系处理良好 4、监理酬金的计取合理 1、监理的责权利不平衡 1、不熟悉中国国