欧盟排放交易.docVIP

3．欧盟排放交易（EUETS） 随着玛拉克什协定为京都议定书铺路，促使欧盟的排放交易得以实现，在2001年10月欧盟议会采用EU私人公司温室气体排放交易系统的提案，针对的是大约4000~5000家高耗能的电厂与工厂，于2005年起进行具有约束性的绝对排放限制，以及推行公司之间交易的排放许可，也可由排放减少的过程达到EU与其会员国的京都议定书减量目标，EUETS沿用京都议定书的弹性机制，以产生最大的成本效益，这样的连接将同时改善排放允许量与欧洲市场的流动性，以及降低市场价格。 超额完成“京都议定书”降低温室气体排放量指标的国家可以把经认证的“降低排放量单位”出售给无法借助上述CDM和JI计划安排以简便或廉价方式完成降低排放量指标的国家。 欧洲联盟制定了关于降低排放量的指令，旨在帮助成员国实现“京都议定书”规定的在2008~2012年把温室气体减少8％的目标。该指令要求各欧盟成员国负责把排放量定额分配给本国存在排放量问题的设施，但欧洲委员会必须确保各成员国的分配计划是透明和客观的，并且与各成员国按“分担协议”把排放量降低8％的任务是相匹配的。欧洲联盟的此项行动计划于2005年1月1日生效。 2005~2007年是实施这一排放量贸易行动计划的第一阶段。在这一阶段，仅仅约95%的排放量额度免费发放。为把排放量控制在限额以内，所有存在排放问题的工业设施必须削减产量，投资于降低排放量的技术，或向有排放量额度盈余的较为绿色的设施购买排放量额度。 从事以下活动的设施必须获取排放量额度： 燃烧装置； 矿物油精炼厂； 炼焦炉； 金属矿石加工； 钢铁生产 水泥和石灰生产； 玻璃制造； 陶瓷制造； 纸浆、纸张和纸版制造。 欧洲委员会还可能扩大排放量配额制度的覆盖面，在实施排放量贸易行动计划的第二阶段把其他产业（如化学制品和铝）也纳入这一制度的管辖范围。 4．温室气体减量与GHGEV（Greenhouse Gas Evaluation and Verification）之间关联性？ 一个成功的温室气体排放交易，是要由独立的第三方GHGEV核实和验证，以确保买卖双方所提供的资料的正确性及信赖性，第三方审核在交易体系中扮演一个重要的角色，特别是当碳交易成为国际交易的商品时，温室气体排放减量的GHGEV查证将为任何一个交易系统的重要项目，特别是投资者及主办单位都有可能去膨胀其减量的结果，因为这样将增加其额度的赚取，为了克服这样的问题，第三方的独立审核就更为重要，特别是仅靠内部审核是不足以确保资料质量的，所以第三方的独立GHGEV审核必须落实执行。 5．GHGEV（Greenhouse Gas Evaluation and Verification）代表的含义？ 温室气体排放核查/验证，是第三方的独立温室气体排放量核查/验证组织依据核查/验证准则，针对企业所提交的温室气体数据进行核查/验证。所谓的GHGEV，是对于所宣称的实际减量数量予以证实，而得知温室气体的实际减排数量，只有通过适当的GHGEV，温室气体减量才可能得以实现，另外，第三方独立的温室气体排放量核实/验证的组织必须与被核实/验证的单位保持独立，才可以确保被查方提交的数据无任何重大的差异。京都议定书的弹性机制也要求执行独立的第三方温室气体核实/验证，这样才可以确保公正性并被利益相关方所接受，执行独立的温室气体减量核查是维持公信度的必要手段。 6．ISO14064 的系列标准？ ISO 14064 系列标准分为三部分，可以根据不同的目的而选用不同的标准系列： ISO 14064-1：2006 Specification with guidance at the organization level for quantification and reporting of greenhouse gas emissions and renmovals, 其主要是针对组织层级提出温室气体排放量及移出量的量化报告的指导规范。 ISO 14064-2：2006 Specification with guidance at the project level for quantification, monitoring and reporting of greenhouse gas emissions reductions or removals enhancements, 其主要是针对计划层级提出温室气体减量与移除量的量化、监测和报告的推行规范。 ISO 14064-3：2006 Specification with guidance for the validation and verification of greenhouse gas assertions, 其主要针对温室气体声明书核查及验证的指导规