博爱县公共资源交易中心交易会员信用.doc

博爱县公共资源交易中心交易会员信用 管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步加强博爱县公共资源交易领域信用建设，规范市场公平竞争秩序，根据招标采购相关法律法规及《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）等规定，结合工作实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于博爱县公共资源交易中心投标企业入库会员（以下简称“会员”）。 第三条 博爱县公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）负责会员信用管理工作，审定并公布信用考核定级结果。第四条 会员信用的采集、认定、运用及评价遵循依法、公开、公平、公正、诚实守信的原则，对会员信用情况进行客观、准确的考核评定。第二章 信用等级评定及运用第五条 公共资源交易信用信息用数值表示，根据会员的良好信用和不良信用进行相应加分、扣分后的分值表示其即时信用得分。第六条会员信用等级从高到低分为五个级别，即:良好、较好、一般、较差、差，分别用A+、A、B、（即黑名单）表示。第七条 会员的信用状况采取信用档案形式记录。?第八条 对初次进入会员库的会员，若无不良信用记录，可按B级信用对待；若有不良信用记录，但不良信用性质不严重，可按C级对待。若不良信用性质严重，则不得进入会员库。 第九条 会员有下列行为之一直接确定为C-级： 1、出借、借用资质证书参与交易的； 2、在交易文件中伪造材料的； 3、存在围标、串标行为的；　　4、以弄虚作假、行贿或其他违法形式骗取中标资格的；　　5、将承包的工程非法转包的；　　6、被司法部门认定有行贿行为，并构成犯罪的；　　7、在建项目发生重大质量、安全责任事故或社会公共事件，造成严重社会影响，或瞒报、虚报事故情况的； 8、投诉事实不实或捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑、投诉的； 9、采取利诱、诋毁、恐吓、威胁等不正当手段排挤或影响交易参与人参加交易活动的； 10投标单位扰乱开评标现场秩序的　　11 其他被限制交易，并在限制期内的；　　12、 法律、法规规定的其他情形。 第十条 有下列行为之一的，每发生一次，信用等级降低一级，直降至C-级。1、将承包的工程违规分包的；　　2、投标单位擅自离开开标现场，造成评标委员会无法询标或招标人确认的； 3、中标人、中标候选人或交易供应商被取消资格和中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标资格的； 4、经评标委员会认定低于成本价参与交易的或交易会员故意废标的； 5、被市级以上政府主管部门通报批评的；6、对公共资源交易管理部门依法组织的调查活动不予配合，或隐匿、伪报有关情况，影响公共资源交易活动正常开展的；7、其他违反法律、法规的行为。 第十条被市级以上主管部门列入正式文件发布黑名单或转发其他省份黑名单的直接列入C-级。 第三章 信用奖罚及公示 第十二条 交易中心会同相关部门进行考核定级，根据考核定级结果，对会员进行奖罚。 第十三条 会员升级采取积分制，当积分满20分时，信用等级提高一级。升级后原积分清零，原获得积分的依据不再作为新的积分依据。 （一）建设工程类 1、在博爱县行政区域内实施的项目获市级主管部门颁发的工程质量安全、文明施工管理、重合同守信用等奖项并提供正式文件的积5分；省级的积10分；国家级的积20分； 2、在博爱县行政区域外实施的项目获市级主管部门颁发的工程质量安全、文明施工管理、重合同守信用等奖项并提供正式文件的积2分；省级的积5分；国家级的积10分；3、被市级以上政府主管部分通报表扬并提供正式文件的积1分。 4、三年内有通过博爱县公共资源交易市场竞争取得规模标准以上的已履约业绩（施工合同额500万元及以上项目），且合同履约情况良好，未有不良信用记录的，每一个有效业绩积2分。5、法律、法规、规章和规范性文件规定可以记入的其它良好信用信息。 （二）货物、服务等交易会员 1、在交易项目实施结束后获得业主好评并提供书面材料的积1分。2、 三年内有通过博爱县公共资源交易市场竞争取得规模标准以上的已履约业绩（货物类合同额200万元及以上项目、服务类合同额100万元及以上项目），且合同履约情况良好，未有不良信用记录的，每一个有效业绩积2分。以上证件及评价同一奖项不累计，按得分最高的积分。自发布或评价之日起有效期为一个年度。 第十四条 会员有升级或降级的，将在博爱县公共资源交易中心网站上公示，奖励有效期为一个年度，自公示之日起计算。 第十五条 交易中心会同有关部门，及时做好考核会员的升级、降级和中标情况的备案工作，以便及时更新记录。第十六条交易中心将会员信用作为对投标人市场准入管理的重要依据，在招标文件中载明实行“商务+技术+信用”的“三合一”评标办法，会员信用分值占总分值的1%-3%。第十七条 对信用考核定级为C-级即黑名单的会员，根据情节轻重，进行处罚，