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监控热力图折射美国全球战略 字号 欢迎发表评论 2013年07月15日10:58 来源：环球财经? 纠错|收藏我要推荐将本文转发至：转发到和讯微博转发到新浪微博转发到搜狐微博转发到腾讯微博转发到QQ空间转发到人人网转发到豆瓣网转发到手机网 　　美国“棱镜”秘密监听项目的曝光在全球引起不小震动，一时间，国家安全和个人隐私之间的关系成为舆论界讨论的热点。但美国政府的行为并不止于对本国居民的监听，《卫报》公布的世界监控热力图折射出美国的全球战略 　　■ 《环球财经》特约撰稿 寒竹 　　2013年6月5日，英国《卫报》根据美国前中情局（CIA）职员爱德华·斯诺登提供的材料，把美国国家安全局“棱镜”监听项目向全世界曝光。根据这个名为“棱镜”的秘密项目，美国国家安全局要求电信巨头威瑞森公司必须每天上交数百万用户的通话记录。6月6日，美国《华盛顿邮报》根据斯诺顿提供的材料进一步披露，过去6年间，美国国家安全局和联邦调查局通过进入微软、谷歌、苹果、雅虎等九大网络巨头的服务器，监控美国公民的电子邮件、聊天记录、视频及照片等秘密资料。美国“棱镜”秘密监听项目的曝光在全球引起不小震动，各国舆论为之哗然，一时间，国家安全和个人隐私之间的关系成为舆论界讨论的热点。 　　但是，美国政府的行为并不止于对本国居民的监听。6月11日英国《卫报》公布了美国国家安全局的无界告密者（Boundless Informant）项目，把美国政府推到一个更为尴尬的位置。如果说“棱镜”监听项目暴露的是美国政府反恐行为侵犯了本国民众个人自由和隐私权的问题，那么，《卫报》公布的世界监控热力图则折射出美国的全球战略。 　　根据《卫报》公布的监控热力图，2013年2月至3月，美国国家安全局在短短30天内，就从全世界互联网上收集到970亿条数据。除了中东热点地区和美国本土外，中国、德国、印度都是美国情报收集的主要来源。在全球范围内，伊朗是被美国收集监控情报最多的国家，超过140亿条。其次是巴基斯坦，达到135亿条。约旦虽然是美国在阿拉伯世界中“最亲密盟友”之一，但也被收集了127亿条。埃及被收集的监控情报为76亿条，印度列第五，为63亿条。图中各国依照被收集监控情报的多少，被标上从红到绿的不同颜色。中国大陆虽然没有位居前五，但也是橙色的重点监听对象。笔者以为，从国际战略的角度看，美国的这个监控热力图在一定程度上暴露出美国政府的全球基本战略。 　　反恐是主要目的 　　监控热力图显示出美国全球战略仍然是把反恐，特别是防止伊斯兰原教旨主义的恐怖袭击作为主要目标，而美国所谓的“重返亚洲”更多是一种心理战。冷战结束后，美国全球战略重点的转移以2001年的9·11事件为标志。伊斯兰极端势力对美国的这一恐怖袭击彻底地改变了全球的地缘政治格局，中东再次成为世界的热点。“9·11”后十多年，美国历届政府的国家安全战略报告都把反恐和防扩散作为首要目标。在世界范围内反恐成了美国的基本国策，美国相继卷入阿富汗和伊拉克两场战争，至今还在阿富汗的泥潭里进退两难。从美国的监控热力图可以看出，被监控的前五名国家基本都跟美国的反恐战略有关。 　　近年来，相当一部分中外学者认为美国的全球战略已经调整，反恐在美国的全球战略中已经退居其次，美国重返亚洲才是新的战略重点。笔者从来不相信这种判断，而这次监控热力图证明这种对美国全球战略的判断是不准确的。 　　确实，美国一些政治精英已经意识到过去10年专注中东地区的冲突和反恐，使得美国失去了在亚太地区的很多机会。奥巴马政府也确实对美国的全球战略进行了重大调整，推出了所谓的“亚洲再平衡”战略，试图将美国的战略重心转移到亚洲地区，并高调宣称“21世纪是美国的太平洋(601099,股吧)世纪”。曾任美国国安会特别助理兼亚太事务资深主任的包道格（Douglas Paul）在2011年曾指出：“在伊拉克和阿富汗的战事十几年来的确牵制了美国对其他战略目标的注意力，例如对美国在亚洲利益的维护和推进。幸运的是，如今美国可以加速从中东的战争泥潭中撤军，在对中东的战略投入与在对世界上最重要的区域亚太区域的投入之间寻求平衡”。 　　如果从纯粹的全球地缘政治角度看，尽可能从中东地区抽身而转移到亚太这个全球最具活力的地区当然符合美国的国家利益。但是，有两个重要因素决定了美国无法在现实中真正把全球战略中心转移到亚太地区。 　　首先是美国军工集团的利益取向。里昂·哈达尔（Leon Hadar，美国卡托研究所研究员，著有《美国在中东的泥潭》等论著）认为，在华盛顿存在着一个很强有力的“反恐军工集团”，包括911之后发展起来的各种情报机构、私营反恐公司，他们的利益在于要始终把恐怖主义做为美国政治议程中的优先目标之一。事实上美国的军工集团的利益并不是只迷恋于反恐的军火而不喜欢其他领域的军火，而是因为全球只有中东才