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加强领导监督机制建设 坚持和完善校长负责制 江泽民同志在“七一”重要讲话中深刻指出：“我们手中的权力都是人民赋予的，各级干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督。要通过加强党的监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。关键要加强领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力。”这里讲的“各级干部”自然包括现形势下我国各级各类中小学的校长。我国实行校长负责制，校长是学校行政的最高领导人，是学校法人代表。校长对内全面领导学校教育、教学和行政工作，向全体教职工、学生负责；对外代表学校，向上级主管教育行政部门负责。校长在管理学校过程中，具有行政决策权、行政指挥权、人事权和财务权。校长负责制在适应现代化建设要求，培养更多、更好的人才，建立统一的高效率的学校指挥系统等方面，起到了积极显著的作用。但我们也清醒地看到，在市场经济浪潮奔涌袭来之时，相当数量的校长经不住诱惑，一味强调校长负责制，使校长负责制成了校长专权制，表现在人事上、在财政上、在教育上```````一切都是校长一人说了算，严重影响了学校科学和谐发展。校长负责制中“责任”与“职权”逐渐背离，上级领导、党支部政治核心和保证监督、教职工民主参与管理被淡化或形同虚设；广大群众对学校领导体制失去信心，怨气满腹，不能心情舒畅地投身于党的教育事业，从而影响了教育教学质量。事实是，校长负责制是我们党经过几十年来总结摸索