发展集体经济的关键建立集体经济管理新架构和加强产权控制.pdfVIP

实效性。 2、没有大胆推进集体 资产的“产权人格化”。集 体企业职工个人股占企业总 股本的比例极低，使集体产 权流于“集体所有、人人所 有、又人人没有”以及“谁 都应负责，谁都不负责”的 境地，出现集体成员对集体 企业漠不关心，不加爱护， 集体企业领导短期思想严 重，不愿扩大再生产等现 象。 3、“条”与“块”的 矛盾。不少地方政府以自己 “块”的利益为重，往往不 顾及从国家合作总社到各 省、市、区集体联社“条” 的政策法规，出现有法不 依，产权“错位”(即把集 体资产等同国有资产)，重 “块”轻“条”等现象。 要解决“瓶颈”问题， 落实《中华人民共和国城镇 集体所有制企业条例》，发 展我国城镇集体经济，关键 是“建立集体经济管理新架 构和加强产权控制”。 集体经济管理新架构 集体经济管理新架构分 三大块： 第一块是国家法规宏观 调控的指导部门，负责收 集、筛选集体经济信息，研 究集体经济问题，修改国家 对集体经济的政策、法令、 法规，并负责指导执行。 第二块是各省、市政府 和集体