基于委托代理关系的湖南财政支农效率探讨.pdfVIP

24企业霸天地·下旬刊／2009／4 基于委托代理关系的湖南财政文农效率探讨 刘建英 吴文忠 摘 要：在全面实施社会主叉新农村战略中，各级政府围绕工业 算，然后根据各部门申报的项目分配支农资金；而在具体执行 反哺农业方针。进一步加大了财政对。三农”的支持力度。本文 中，由于受自身利益最大化的驱使，代理人利用信息优势经常偏 利用近年来湖南地方财政支农方面的部分数据，分别从纵向与 离预算。又由于缺乏有效政府政绩考核标准和奖惩措施。或者 横向对比分析了投入资金的规模效率和产出效率，结舍实际指 说即使有也难分清责任，不会因财政分配不当而增加惩罚成本。 出了财政支农资金管理中存在的问题。并从委托代理关系的角 因此．许多支农资金被层层滞留，挪作行政事业人员经费、办公 度分析了问题产生的动因。最后，提出了创新财政支农机制的 经费。甚至建办公大楼，购豪华轿车。或者搞形象工程、政绩工 对策建议。 程。委托人每年通过人大会听取和审议政府工作报告来了解预 关键词：委托代理；财政支农；效率；机制创新