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对国有企业效能监察工作的探讨 长热集团冯妍刘涛张新 企业效能监察是纪检监察部门针对影响企业效能的相关业务事项或活动 过程开展的监督检查活动。它主要是针对企业生产经营管理中存在的突出问题 和薄弱环节开展监督检查工作，通过查问题、堵漏洞、提建议等方式实现对管 理的监督。它既是企业管理活动中一个重要的监督环节，是企业管理中的再管 理，更是提高企业效益切实有效的手段。 随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和现代企业制度的建立，特 别是在建立健全惩治和预防腐败体系、强化企业内部控制的新形势下，国有企 业领导也逐渐意识到效能监察工作的重要性，也都着手研究如何让效能监察在 本企业发挥效力，为企业发展保驾护航，为企业领导干部规避风险，建立稳定 的企业生产经营格局，构建和谐的社会大环境发挥着不可替代的作用。长热集 团是我市以热电联产和区域锅炉两种供热方式并举的大型专业化集团企业，肩 负着2千多万平方米，近800家机关(团体)、学校、企事业单位和近15万户居 民的冬季供暖任务。随着政府对民生工作越来越重视，正逐年加大投入“暖房 子工程”改善居民居住环境和条件，对我们供热企业来说机遇与挑战并存，一 方面要对政府负责，承担社会责任，保证用户利益不受损害；另一方面又要考 虑企业发展所需的经济效益，如何取得经济效益和社会效益的互利共赢，集团 公司在企业发展建设过程中，纪委结合供热中心工作，开展了多项效能监察活 动，积极促进了企业的安全生产和党风廉政建设，造就了员工思想积极稳定， 党群、干群关系和谐，企业发展前景广阔的良好局面。 一、效能监察在企业管理中的重要意义 企业作为一个经济组织，其所有活动都属于企业管理这个范畴。国有企业 效能监察，虽然是一种内部监督活动，但也应在企业管理中找到自己的位置， 并用企业管理的规章制度来发挥其监督、检查、纠正、预防的作用，对企业生 产经营和发展具有重要意义。 (一)企业效能监察在企业管理中的位置 效能监察在企业管理中主要是企业纪检监察部门，以符合国家方针政策的 企业战略目标、规划计划以及规章制度为标准，对其监察对象的行为进行检查 衡量、并纠正存在问题、追究有关人员责任的一种监督形式。集团纪委在历年 的工作要点中，都把预防和杜绝职务犯罪作为首要工作任务，全力保护我们的 78 企业管理与文化篇 供热经营管理 各级干部不犯错误。我们南关公司在集团纪委的领导下，通过建立健全各项规 章制度，利用《党务公开制度》《厂务公开制度》《党风廉政责任制》等制度 约束和监督党员干部的言行，降低他们犯错几率，从而稳定干部队伍，团结职 工群众，增强企业的凝聚力和战斗力，在企业管理中处于重要位置。 (二)企业效能监察的目的 企业效能监察的目的是企业监察部门在企业负责人领导下，达到监督控 制管理行为、提高管理人员履行职责效能、预防腐败、防范风险。是企业内部 的监督，针对其监察对象开展的监察活动，其主要方式就是上级监督下级，下 级对上级负责，层层包保。集团公司同样采取上对下的监督方式，由集团纪委 书记牵头，协同纪检专员、审计部门共同组成监察组，对集团各部室和基层单 位进行监督，对象是部室主要负责人，基层领导班子成员，尤其是“一把手” 的监督，对遇有重大事项，年终审计，干部考核等，检查组都会派人现场参与 监督整个过程，以达到公平、公正、公开，实现预防腐败、防范风险的最终目 的。 (三J开展效能监察工作要正确处理好三方面的关系 (1)摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。 在效能监察中，纪检监察部门是监察主体，其他职能部门是被监察对象， 因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越 俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作 当作自己的职责。 (2)处理好企业效能监察与企业管理的关系。企业效能监察 不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，主要是发现管理中的问题，提出 改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接 参与管理和纠正错误。 (3)指导好部门和下级单位实现自我约束。监察一批项 目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是企业效能监察的重点工作，促进企业尤其 是各职能部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。 二、