河南省环境行政处罚主要文书制作指doc-河南省环境行政处罚【荐】.doc

河南省环境行政处罚 主要文书制作指南 二〇一三年三月 环境行政处罚主要文书制作指南目录 文书一：环境违法行为立案审批表 文书二：环境违法案件销案审批表 文书三：调查询问笔录(使用案件取证分类指导执法模板) 文书四：现场检查（勘察）笔录(使用案件取证分类指导执法模板) 文书五：先行登记保存证据通知书 文书六：解除先行登记保存证据通知书 文书七：查封（暂扣）决定书 文书八：解除查封（暂扣）决定书 文书九：案件调查终结报告行政处罚事先告知书 文书十一：行政处罚事先（听证）告知书 文书十二：行政处罚听证通知书 文书十三：听证笔录 文书十四：行政处罚决定审批表 文书十五：行政处罚决定书 文书十六：当场行政处罚决定书 文书十七：同意分期（延期）缴纳罚款通知书 文书十八：送达回证 文书十九：行政处罚催告通知书 文书二十：强制执行申请书 文书二十一：案件移送函 文书二十二：罚没物品处理记录 文书二十三：行政处罚后督查报告 文书二十四：行政处罚公开的有关证据 文书二十五：结案审批表 文书一 ×××环境保护局 环境违法行为立案审批表 案件来源 立案号 案 由 当事人 名称或姓名 地址（住址） 邮政编码 营业执照注册号 (居民身份证号码) 法定代表人 （负责人） 组织机构代码 职 务 违法事实 立案依据 经办人： 年 月 日 承办部门 意 见 签 名： 年 月 日 法制机构 审查意见 签 名： 年 月 日 审批意见 签 名： 年 月 日 备 注 制 作 指 南 一、适用范围 （一）环保部门内部文书。 （二）适用于对环境违法案件的立案审批。 （一）有环保部门名称、文书名称和立案号。 （二）有案件来源信息。如检查发现、投诉举报、来信来访、 媒体披露、上级交办、有关部门移送等途径。 （三）有案由信息。书写形式为：“涉嫌+违法行为类别+案”， 如“涉嫌违反环评制度案”、“涉嫌违法排放污染物案”、“涉嫌违反排污申报登记制度案”、“涉嫌违反排污收费制度案”、“涉嫌违反现场检查制度案”等。（四）有当事人信息。根据案件线索，写明已经掌握的当事人信息；尚未掌握的，可不填写。 当事人为法人或组织的，写明单位名称（与营业执照一致）、住址（与营业执照一致）、邮政编码、营业执照注册号、组织机构代码、法定代表人（负责人）姓名及职务；当事人为公民或者个体工商户、个人合伙的，注明姓名（营业执照中有经营字号的应注明登记字号）、公民身份证号码、住址（与居民身份证、营业执照一致）。无营业执照的填写实际地址。 （五）有案情信息。根据案件线索，写明已经掌握的案情信息；尚未掌握的，可不填写。 一是案件来源信息。如检查发现的填写检查机关、检查时间、地点和检查结果；投诉举报和来信来访的填写收到时间和反映的情况（投诉人姓名可不填）；媒体披露的填写媒体名称和期号；上级交办和有关部门移送的填写收到时间、机关名称。 二是违法行为信息。如违法行为的发生时间、地点、行为等基本情况；承办人对违法事实、情节的初步判断。 （六）有立案理由。如初步判断符合《环境行政处罚办法》第二十二条规定的立案条件。 （七）有经办人建议立案与否的意见、签名及日期。 （八）有承办部门负责人同意或不同意立案的意见、签名及日期。 （九）有环保部门法制机构负责人同意或不同意立案的审查意见、签名及日期。（十）有环保部门负责人同意或不同意立案的审批意见、签名及日期。（十一）备注栏可视情况填写其他有关信息。 （一）立案应当符合《环境行政处罚办法》第二十二条规定的全部四项条件：1.有涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的行为；2.依法应当或者可以给予行政处罚；3.属于本机关管辖；4.违法行为发生之日起到被发现之日止未超过2 年，违法行为处于连续或继续状态的，从行为终了之日起计算（法律另有规定的除外）。 （二）立案审查在7个工作日内完成。 （三）对需要立即查处的环境违法行为，可以按照《环境行政处罚办法》第二十四条的规定先行调查取证，然后 7 日内补办立案手续。 （四）不符合立案条件，但属其他机关管辖的，移送有管辖权的机关。（五）本文书原件随卷归档。  一、适用范围 （一）环保部门内部文书。 （二）适用于撤销立案的登记。 （一）有环保部门名称、文书名称和原立