山东省林业.doc

山东省林业 龙头企业认定管理办法 一、总 则 1.为促进林业产业科学健康发展，规范山东省林业龙头企业（以下简称龙头企业）认定和管理工作，制定本办法。 2．本办法所称龙头企业，是指以林产品生产、加工、流通和森林资源培育、种苗花卉、森林旅游、林下经济、陆生野生动物养殖、林业装备制造等为主业，具有独立法人资格，通过各种利益机制与农户相联系，产业关联度大，带动能力强，资源综合利用水平高，市场竞争优势明显，在规模和经营指标上符合申报条件并经评审认定的企业。 3．对龙头企业的认定和监管，实行企业自愿申报、评审认定、动态监管、定期复核的办法。坚持择优遴强、突出重点、注重实效的原则，坚持带动农民增收、促进林业发展的原则，坚持企业规模、效益和科学合理利用森林资源并重的原则。 4、在有效期内的龙头企业享受相关扶持政策，申请财政贷款贴息并符合条件的，给予优先安排。 5．本办法适用于在山东省行政区域内依法设立的生产、流通、旅游及服务等各种所有制林业企业(专业合作社)。 二、申 报 （一）申报条件 6．在省内同类别企业中规模较大，行业影响力强，主营产品符合国家、省的产业和环保政策，发展后劲足。 7．产品质量符合国家、地方或行业相关标准，在省内同行业中居领先地位。获得国家名牌、省名牌产品等产品质量奖的企业，或者产品质量达到国际标准的企业优先。 8．企业主营产品科技含量高，能按照市场需求不断推出新产品；企业营销网络健全，市场占有率、产销率高，经济效益好。具有发明、技术或实用新型专利以及创新能力强的企业，可相应放宽部分标准。 9．企业生产、加工、销售等环节利益联结机制健全，辐射带动能力强，在促进社会就业、增加农民收入方面成效显著。 10．企业资产负债率一般应低于60％，现金流量状况良好，产品转化增值能力强，银行信用等级在A级以上(含A级)，有较强抵御市场风险的能力。 11．企业在生产、经营、流通等各项活动中，自觉遵守国家法律法规，依法科学合理利用森林资源，诚实守信，无违法违纪现象。 （二）申报标准 12. 加工类企业。产品须有独立注册商标。木材加工企业总资产4000万元以上，固定资产2000万元以上，年销售额6000万元以上；果品加工和木本油料加工企业，年销售额500万元以上。 13．种养类企业。种苗生产企业，育苗面积在800亩以上，连续三年年销售额500万元以上；花卉生产企业，总资产800万元以上，固定资产500万元以上，年销售额1200万元以上；经济林企业种植面积1000亩以上，年销售额500万元以上；林下经济企业，种植类面积500亩以上，养殖类面积1000亩以上，年销售额500万元以上；陆生野生动物驯养繁殖企业，总资产1000万元以上，固定资产500万元以上，年销售额1000万元以上。 14.森林旅游类企业（含公园、旅行社等），连续三年年直接收入500万元以上。 15.林产品专业市场，加工产品市场年交易额在10亿元以上；初级产品市场年交易额在1亿元以上。 16.农民林业合作社，参加农民数量在100人以上，总资产200万元以上，年销售额500万元以上。 17.林业对外合作企业，年进出口贸易额1000万美元以上。 （三）申报材料 18．申报企业应提供以下材料： 企业情况汇总表； （2） 申报企业简介（含经营和带动发展情况，1000字以内）； （3）山东省林业龙头企业申报审核表（表样附后）； （4）企业营业执照、组织机构代码原件及复印件； （5）银行信用等级证书原件及复印件； （6）年度企业资产负债表、损益表等财务报表（中介机构审核盖章） （7）果品无公害（绿色、有机）基地认证证书复印件； （8）5年内所获荣誉证书、认证、专利、科研成果、奖牌等复印件。 （9）企业与所带动农户签订的合同、村委会证明复印件等； （10）其他能证明企业规模、效益、质量和带动就业增收等方面的材料。 材料要求：（1）有关审计报告、验资报告等须加盖资质机构公章，复印无效；（2）除要求报送原件材料外，其他证明、证书、获奖材料等可上报复印件，但须由市、县林业局查验原件，并分别在复印件上盖章，以确保材料的真实性。（3）材料一律打印上报。（4）所有指标以申报时的上一年度为准。 （四）申报程序 19．符合条件的企业向所在地的县级林业主管部门提出申请，填写山东省林业龙头企业申报审核表，并提供本文第18条规定的申报材料和证明。 20．各县（市、区）林业局对企业申报材料的真实性、合规性进行审核后，形成推荐意见并以正式文件报市林业局。 21．各市林业局对所辖各县（市、区）上报的材料进行复核，提出推荐意见后，以正式文件报省林业厅。 三、认 定 22．现场核实。根据工作需要，省林业厅将组织相关人员对申报企业进行必要的现场核实。 23．专家评审。组建专家评审委员会，全面审查各企业的申报材料，结合各市推荐