园区化发展战略下的大气污染物总量控制问题与探讨.pdfVIP

中国环境科学学会环境规划专业委员会2013 年学术年会会议论文集                     第五篇 城市与区域层面研究与实践    园区化发展战略下的大气污染物总量控制问题探讨 1 谢卧龙 崔艳丽 （山西省环境规划院，太原，030002 ） 摘 要 园区化正日益成为工业企业布局的主要形式，园区的大气污染物总量控制不可避免地也 将成为未来污染物总量控制工作的重点。工业园区的范围一般远小于高架污染源的污染扩散范 围，在工业园区尺度下，如何实现大气污染物总量控制的科学性和可操作性的统一，有重要的 现实意义。本文根据作者在区域大气环境容量核定和“十二五”污染物总量控制规划编制工作中 的经验体会,对园区尺度下大气污染物排放总量控制的几个关键问题进行探讨，提出了解决问题 的思路和方法。 关键词 工业园区 大气环境容量 总量控制区 排放总量削减 1 引言 1991 年8 月31 日国家环境保护局批准，1992 年6 月1 日实施的GB/T3840—91 《制定 [1] 进入“十 地方大气污染物排放标准的技术方法》中，开始正式提出了AP 值总量控制法 。 二五”，污染物总量控制在我国环境管理体系中的地位日益提高，各省、市均按照要求专门 编制了主要污染物排放总量控制“十二五”规划，污染物总量控制已成为环境管理中最主要 的抓手之一。 工业园区是指根据地方工业发展水平，为发展区域 （国家）经济，按照经济发展规律， 尤其是产业集聚发展的客观要求，在一定的地域空间范围内，通过集中配置基础设施并制定 一系列相关优惠政策，吸引或引导工业企业及相关配套产业向该地域集聚的一种产业空间组 [2] 织形式 。工业项目的园区化发展，可以大大降低企业间的物流、能流和信息流成本，有利 于提高经济效益。从环境保护角度来说，园区化发展可以实施集中供热、供汽，集中对污水、 固废处理，从总体上提高污染物的收集、处理效率，降低处理成本。目前，污染型项目要园 区化布局已形成共识，据《中国工业园区开发运营模式与投资战略规划分析研究报告前瞻》 数据统计，截止2010 年末，我国国家级高新区有83 家，国家级经济技术开发区有107 家， 各省、市以及大部分的县都建设有工业园区，园区化正日益成为工业企业布局的主要形式。 在各省、市均编制了主要污染物排放总量控制“十二五”规划的背景下，大气污染物总 量控制必将是园区规划以及规划环境影响评价的重要内容。工业园区的面积一般从几平方公 [2] 里到几十平方公里 不等，远小于一般高架污染源的污染扩散范围，在这一尺度下，如何实 现大气污染物总量控制管理的科学性和可操作性的统一，有重要的现实意义。 2 大气环境容量核定 某种污染物的“大气环境容量”可理解为在一定区域范围内的空气中，该种污染物的产生 和清除达到平衡条件下，且满足生活在此范围内的人类和生物不受伤害的情况下，大气环境 所能容纳的污染物的量。实际情况下,不受伤害的判据一般可采用该污染物平均浓度达到某 个给定浓度限值(环境质量标准) [3] 。 园区大气环境容量核定一般采用A 值法。A 值法公式如下： 1谢卧龙(1984~ )男，工程师，主要从事环境规划、规划环境影响评价等方面的研究。通讯地址:山西省太 原市桃园北路6 号山西省环境规划院,030002 电话: 0351-5605695. E-mail: wolongxie@163.com - 400 - 中国环境科学学会环境规划专业委员会2013 年学术年会会议论文集                     第五篇 城市与区域层面研究与实践  S i   Q A C ( Ci  )