关于政府信任分析思考.pdfVIP

2007 年 2 月 中共银川市委党校学报 Feb . ,2007 第 9 卷第 1 期 Journal of the Yinchuan Municipal Party College of C. P. C Vol . 45 【理论探求】 关于政府信任的分析思考 李砚忠 (南开大学 , 天津 　300071) 摘要 :政府信任对于政治系统的秩序维持和持续发展具有重要的影响 ,一个理性的政府应该选择与公众建 立良好的政治互动关系 。就政府信任的产生而言 ,政府信任高低与否的根本原因在于公众对政府的认知 与公共期望之间的落差大小 ;就政府信任的效果而言 ,政府信任具有重要的政治价值功效 。 关键词 :政府信任 　产生 　效果 ( ) 中图分类号 :D035 　　　文献标志码 :A 　　　　文章编号 :1671 - 1157 2007 01 - 0042 - 04 　　政府信任涉及的是民众与政府 间的互动关 于政府高级官员特别不信任 ,尤其对政府高级官 系 ,它是西方学术界所关注的热点问题之一 ,而国 员的操守缺乏信心[3 ] 。根据Miller 与Listhoug 的分 内学者对此关注和探讨的还不多 。因此 ,有必要 析 ,即使公众对于政府所提供的公共服务的满意 对政府信任的产生机制和效果影响进行分析 ,这 度不错 ,但是在 1964 至 1986 年间的北欧国家 ,如 对于我们在构建社会主义和谐社会的过程中 ,实 挪威与瑞典 ,政府信任仍然是持续下降的[4 ] 。政 现民众与政府的和谐 ,具有一定的理论意义 。 府信任衰退 的问题在 中东 国家 , 如 以色列也 出 一 、政府信任的式微已经成为世界范围内的 现[5 ] 。 现象 事实上 ,公众对于政府信任的程度高低 ,是众 在西方学术界 , 目前对于政府信任的研究已 多影响因素的混和结果 ,如经济 、社会 、政治与文 经成为当前政府再造工程推动过程中一个重要的 化等 ,在这些因素的交互作用下影响了公众对于 研究课题 。在美国 , “民众对政府的信任程度 ,在 政府的观感 ,但是 ,深层次的最根本的原因在于公 [ 1] 过去数十年中明显的下降” 。根据密西根大学 众对政府的认知与公共期望之间的落差大小 , 同 “国家选举研究”关于美国公民对于华盛顿政府信 时 ,政府信任的良性循环或恶性循环 ,又对政治系 任的调查数据的统计分析 ,从长时间的趋势走向 统产生了很多积极或者消极的政治影响 。 观察 ,美国公民对政府信任的下滑并非即兴式的 二 、政府信任的产生机制 情绪发抒 ,而是持续颇久的状态 。而哈佛大学教 学者们大都认为政府信任是公众与政府之间 授 Nye 等通过对大量的实证数据研究后指出 ,政 的关系 , 这一关系包含着公众和政府两大主体 。 ( ) 府信任下降的现象不止出现在美国 ,而是一种国 伊斯顿 Easton 将公