构建社会主义和谐社会必须加强民主法治建设.docVIP

构建社会主义和谐社会必须加强民主法治建设 （一）民主法治是社会主义和谐社会的政治保障 　没有民主法治便没有社会主义和谐社会。 从民主法治作为和谐社会政治保障的角度来看，没有民主法治便没有社会主义和谐社会。因为我们建设的和谐社会，是社会主义的和谐社会。同时，将民主法治作为和谐社会建设的首要特征和标志，超越了以往人类历史上一些追求和谐社会理想的有识之士的传统和谐社会观，（从中国古代的“小康社会”“大同社会”，到西方的“理想国”诉求，都可以看到人类社会对社会和谐的向往和憧憬，但都缺乏民主法治的追求）从而使当代中国社会主义和谐社会的理想追求具有了新的时代精神。 民主法治是社会主义和谐社会的目标和手段 构建社会主义和谐社会，最终都是为了实现人民的利益。民主是和谐社会得以长期维持与维护的根本保证，是和谐社会的努力方向与理想目标。只有以人民的利益为最高利益和最终利益的社会，和谐社会才具有最深刻的群众基础。只有在人民支持和参与的前提下，和谐社会才能建立起来。 法治是和谐社会有序运转的重要保证。 法治社会中最重要的规则是法律规则。法律是所有社会规范中最具有明确性、确定性和国家强制性的规范。依照法律规则来治理社会，人们就有章可循，有法可依，社会就有了和谐的基础。法治的意义不仅在于可以减少矛盾，而且还在于可以有效地解决矛盾，使已经产生的纷争能够得到及时解决，使不和谐的状态归于和谐。因此，法律是整个社会关系调节器的重心，无法律则无和谐社会，和谐社会在本质上是法治社会。 （二）民主法治是社会主义和谐社会的首要的、基本的特征 把民主法治作为构建和谐社会的首要的、最基本特征,（在胡锦涛对“和谐社会”特征的阐述中，“民主法治”被放在了首位。）民主法治这一特征贯穿于和谐社会的其它特征之中。 从和谐社会是一个公平正义的社会来看。 公平正义不仅指的是经济公平，也包括政治公平（参政权、以政权、知情权、监督权等权力的平等）和法律公平（立法上的平等、司法公正）。公平正义也是党和政府制定政策、方针、路线和制定法律的依据和价值取向。总之，没有民主和法治调整和支撑，社会公平正义目标就不可能实现。 从和谐社会是一个诚信友爱的社会来看。 社会和谐的深层基础在于人与人之间有一种相互信任的纽带，没有诚信，没有合作，就不能形成普遍的认同，也就没有社会的和谐。一个社会诚信的建立不仅靠良好的道德规范，靠自律，但更重要的是要靠制度和法律予以保障，即靠他律。 从和谐社会是充满活力的社会来看 活力是和谐社会的基础和条件。社会活力体现在民主法治上就是社会主义民主得到充分发扬，公民依法享有广泛的权利和自由，公民政治参与的主动性和积极性高涨，国家和社会在法律的调控下有规则的运转。和谐社会要做到“活而不乱”。解决目前中国社会存在的“乱而不活”的不和谐因素的途径和可靠机制就是要靠民主法治。 中医学上的一句名言，叫作“不通则痛”，就是：去痛的根本途径是“通”。如果引申这句话的意思，我们可以说，一个社会如果民众与政府之间没有正常的民主途径，“下情不能上达”、“上情不能下达”，积累的矛盾就会“淤积”起来，以至于“堵塞”，社会就可能陷入使各个方面都感到痛苦的不和谐之中。在现代社会中，“民主通道”是解决这种矛盾的有效途径，民主法治是建立起社会的“排气筒”、“减压阀”和“泄洪闸”的一个有效手段。 从和谐社会是一个安定有序的社会来看。 和谐社会的安定不是“传统的安定”，（传统的安定是一种静态的安定，其主要特点是把安定理解为现状的静止不动，并通过抑制的手段维持现存的秩序）而是建立在市场经济和民主政治条件下的 “现代的安定”。（现代的安定则是一种动态的安定，其主要特点是把安定理解为过程中的平衡，并通过持续不断的调整来维持新的平衡）。它要和“有序”相结合，才能构成和谐社会。政治领域的有序主要表现为权力的授受和权力运行必须符合民主程序，权力监督制约机制完备。有序还表现在调整社会要靠“规则”。中国有句话，叫做“无以规矩无以成方圆”。没有规矩，难以成方圆。“有条”才能“不紊”。“有轨”，才会减少“越轨”。 从和谐社会是人与自然和谐相处的社会来看。 人与自然的和谐统一，是更高层次的和谐。它要求经济增长与生态环境的统筹，以及人口、资源、环境、生态的平衡，要实现这种统筹和平衡也必须做到“有序”，靠民主和法治来调控。（如经济决策的民主化、环境决策的民主化，属于自然资源方面的法律、法规中，如土地法、水法、矿产资源法、森林法、草原法等）这说明，实现人与自然的和谐相处，同样离不开民主法治。 综上所述，实现公平与正义，重建人与人之间的诚信友爱，形成一个充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会，都离不开民主法治。因此，构建和谐社会，首要的问题就是推进民主法治建设。 3