归档文件整理课件【荐】.pptVIP

归档文件整理主要内容一、档案的价值和作用二、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(8号令）三、数码照片声像档案的收集与管理四、公章的保管和使用一、什么是档案？1.档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成的，按照一定规律保存以备查考的各种形式和载体的历史记录。2.文件与档案有何区别?尚未办理完毕的文件不是档案；对日后没有查考价值的文件不是档案；档案包括实物的、声像的等特殊载体材料经过系统整理的，对机关、组织和个人有查考价值的文件，可称为档案二、档案的价值与作用1.档案的基本价值（1）档案的凭证价值“空口无凭，立字为证”真实可靠的历史证据（2）档案的参考价值查考既往情况掌握历史资料2.档案的作用1.维护国家、集体和个人权益的法律书证。许多单位和个人以档案为证据，解决了债务、产权和著作权等各种纠纷，证实了个人的学历、经历以及工资、福利待遇方面的诸多问题。2.行政管理的查考凭据档案可以为机关、企事业单位的领导工作和业务管理提供证据及咨询材料，借以熟悉情况、总结经验、制订计划、进行决策、处理各种问题。汤国基档案事件2003年7月14号，一纸赔偿标的高达2100万元的民事起诉状被递交到宁乡县人民法院，原告方汤国基状告他的母校原益阳师专，现更名为湖南城市学院及宁乡县教育局，理由是当年的毕业档案中，由于对他有精神反常和严重神经官能症等评语，导致他20年来一直没有单位接收，生活极不稳定，极大的摧残了他的身心健康。“对人事档案我是有切肤之痛的，学校利用自己看不到自己档案的规定报复我。”汤国基对《瞭望新闻周刊》说。这位1983年毕业的大学生现在连曾经赖以为生的写作都放弃了，他觉得“活着都没意思了”。当年，他是益阳师专建校以来第一个在诸多等国家级报刊上发表作品的学生，但才华初显的他也显得桀骜不驯，多次向媒体和教育部门写信，反映自己的学校师资水平不佳，并称自己的班主任周某和中文系负责人“不学无术”。自信的他没有想到的是，毕业后没有任何单位接收他，有的单位本拟录用，但总是到最后突然变卦。女友与其突然分手时问他：“你是不是有什么病瞒着我？”这时关于他的精神病传言也开始了。在众多不解之下，他怀疑自己的档案里有问题。直到2003年6月，一位匿名人士将其毕业鉴定、处分决定复印件和精神病医学鉴定书的手抄件投到他信箱，他才最终确认是档案里有问题。他曾得罪过的班主任给他加上了“有严重的神经官能症，不宜担任教学工作”的评语。2003年6月26日，原学校承认处分决定和毕业鉴定的复印件“与原件完全一致”。汤国基现在仍在为自己的名誉而打官司，他告诉《瞭望新闻周刊》，自己是“鸡蛋碰石头”，胜诉的可能性很小，但他“不甘心”。三、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》2006年9月19日已由国家档案局局务会议审议通过。（一）目前文件归档保管中存在的主要问题1.归档的范围不够科学“该收的没收，不该收的一大堆”2.上级的、宏观的、重复的文件较多，本单位的、具体的文件不突出3.极大地影响了档案利用工作的开展（二）《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》的基本原则①归档范围要坚持“以我为主”的“职能“原则：以突出反映本单位的工作特色；②保管期限——要坚持“简化”原则：档案实行“两分法”、“标时制”——永久；——定期（30年、10年）③档案的移交和接收工作要坚持“衔接”原则：◇各业务部门←→档案部门◇档案室←→档案馆三、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》主要内容第二条 本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。第三条 机关文件材料归档范围是：   （一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；（反映本单位职能的）   （二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；（有凭证作用的）（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；（重要收文） （四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。（其它有查考价值的）第四条 机关文件材料不归档范围是：   （一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；（不需办理的）   （二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；（临时、重份的）（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文