林峰院长做客央视评说涿州市新型城镇化模式创新.pdfVIP

林峰院长受邀出席2014 中国地产金融创新 论坛并谈地产模式创新 旅游与城市规划设计丏家 旅游地产开发运营顾问 北京绿维创景规划设计院 New Dimension Planning Design Institute Ltd. 旅游运营网 旅游景观设计网 创意建筑设计网 旅游投融资网 版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪 用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。 林峰院长做客央视评说涿州市新型城镇化模式创新 地产模式创新 北京绿维创景规划设计院 近日，《央视财经评论》节目就新型城镇化中的农村经营问题展开了探讨，北京周边 的涿州作为其中一个典型案例受到关注。我院林峰院长作为《涿州新型城镇化发展战略及空 间布局研究》项目负责人，接受了央视记者采访，探讨了新型城镇化下涿州的乡村改造模式。 采访内容已分别于2014 年1 月8 日《央视财经评论》（新型城镇化：农村如何经营？）， 2014 年1 月25 日《中国财经报道》（《新城记》--乡村大改造）播出。以下为林峰院长的 主要观点摘录： 点击观看《新城记--乡村大改造》 1、从“社区”到“小镇”，涿州城镇化实现内涵的转变 旅游运营网 涿州新型城镇化项目一开始提出的是以建设“社区”为主，但当地领导认为“社区”偏重于 居住，这显然达不到新型城镇化的要求，经过集思广益提出了“风情小镇”的概念，并形成了 “1549模型”，即1 个中心城区、5 个重点发展区（约5 万人口的聚集型发展区）、49 个风 情小镇。 从“社区”到“小镇”仅仅是两字之差，但却意味着发展思路与内涵的差别。新型农村社区 是从原来的“社会主义新农村”逐渐演变过来的，是现代城镇体系的重要组成部分。它既不能 等同于村庄翻新，也不是简单的人口聚居，而重点在于改变农民生活和生产方式，提升农民 生活质量，促进农民就地就近转移就业，让农民享受到跟城里人一样的公共服务，过上像城 里人那样的生活，更多的体现为居住。而小镇是一种镇域发展结构，其功能超越了生活居住， 并延伸到政府管理、产业发展、商业服务等多个方面，和产业、服务及设施配套、区域发展 等息息相关，最终形成的不仅仅是居住社区，还有可能是行政中心、产业中心、消费中心、 商业中心等，实现了由农民居住问题解决方案到城乡统筹下的就地城镇化的提升。 涿州的49 个风情小镇实际是由原有村落聚集形成，如何把它们打造成为农民满意的， 又能成为新的城市结构一部分的，且每个风情小镇都有自身的产业基础和发展结构，符合这 些村子合并以后的发展逻辑和发展模式，是我们追求的主要目标。涿州有着邻近北京的区位 优势，做产业农业有很好的基础，但是作为一个风情小镇，仅仅做产业农业就有点可惜了。 我们通过打造创意文化，使小镇在形成风情的同时塑造旅游吸引力。即每个风情小镇都深度 挖掘各自的文化、资源、产业特色，并进行文化包装，通过打造“一镇一品”风格迥异的特色 主题，同时进行深度相关产业延伸，配套建设餐饮、住宿、商业、休闲娱乐等配套设施和公 共服务设施，建设功能完备的风情小镇。同时，这些小镇之间要实现网络式发展，若干个共 同形成一个组团，相互之间互相支撑、互相结合。 另外，本项目还充分利用土地的极差价值，将农民的宅基地进行有效整合，在不增加、 不占用、不减少一亩耕地的前提下形成建设用地的有效合理配置，释放建设用地所带来的价 值。49 个风情小镇的建设实际上就是政府利用大量的土地极差来反哺农民，有效使板块经 济发展升级的一个过程。 2、涿州新型城镇化建设就是要打造花园式休闲生态卫星城 新型城镇化的出发点是人口聚集。目前人口聚集最主要的方向是向一线城市和以大型 城市为核心的城市群聚集。下一阶段，以一二线城市为主体的城市群发展是中国城镇化化的 核心。而随着同城化、交通网络化的发展，