浅谈发电企业海外项目安全管理机制(发表版).docVIP

浅谈发电企业海外项目安全管理机制 陈虎1、赵耀2 （1大唐国际吕四港发电有限责任公司 江苏 启东 226246； 2大唐淮南洛河发电厂 安徽 淮南 232008） 摘　要: 建立合理的海外项目安全管理机制，既要从发电企业自身管理要求出发，也要结合海外市场发展特点的需要。通过全面提高海外项目安全管理水平，助力发电企业进一步拓展海外电力市场。 关键词：发电企业；海外项目；安全管理；机制 Discussion on safety management mechanism on overseas projects of electric power generating enterprises CHEN Hu,ZHAO Yao （Lvsigang Power Plant of Datang Intenation Co.，Jiangsu Qidong 226246） Abstract:Creating reasonable safety management mechanism on overseas project, it needs not only setting out from self-management requirements of power generating enterprises, but also combining features of overseas market development.By comprehensively improving the safety management level of overseas projects,help power generating enterprises to expand overseas markets further. Key words: power generating enterprises; overseas projects; safety management; mechanism 0 引言 面对电力体制改革深化和国家产业政策调整，越来越多的发电企业出于自身生存、发展的需要，纷纷走出国门，承揽海外发电市场的调试、运行、维护和检修业务，鉴于海外电力项目的特点，有必要建立合理的安全管理机制，促进海外项目安全、稳定、持续、健康发展。 1 海外电力运营项目的安全工作浅析 1.1 海外项目安全工作的特殊性 海外电力运营劳务项目面对的环境和背景错综复杂，这也从根本上赋予海外项目安全工作更多的内涵，决定了安全工作是海外项目管理工作的重中之重，也是海外项目外事工作的核心工作之一，若是其中某一个环节处理不当，或者疏忽了，轻则带来直接的经济损失、影响项目经营绩效，重则导致重大设备损坏和人身伤亡事故，影响到整个海外项目的运作、影响到企业利益、甚至国家形象。 1.2 海外项目安全工作的起点 虽然我国电力企业的安全管理工作已自成体系，各项规章制度、考核与评价体系也日臻完善，但在特殊环境下，海外项目的安全管理不是单纯的内部管理，也不是简单地把国内安全管理体系复制后照搬，安全工作仅仅依靠在现场“死看硬守”和奉献精神是远不够的。我们常讲：安全工作须从源头和基础抓起，这是安全工作的常识之一，这要求我们必须把握好海外项目安全工作的起始点——合同谈判。 1.3 严把合同的安全项目关 海外电力运营劳务项目的合同谈判是一个较为复杂的过程，一方面要多渠道、多方面收集各类信息，尽最大力量做到“知己知彼”、 “不打无准备之仗”；另一方面要掌握谈判的松紧节奏，对不该让步的决不退让，绝不能以损害劳务人员利益和违反法律法规为代价获取项目。 合同，从某种意义上讲就是为诉讼做准备的，在合同谈判期间必须仔细研究每一项条款，特别是劳务人员在海外期间的医疗、人身保险、意外险，免责以及发生不可抗力之后的处理等条款，避免出现模棱两可的词语。与外方签约时应遵守国际惯例、遵守合同法，否则有可能导致无效合同，必要时合同要经具有资质的公证处进行公证。另外，应妥善保管好双方往来的各类函件，作为将来索赔与反索赔的重要依据。因此，一份相对安全、完善的合同不仅关系到整个项目的命运，也是海外项目安全工作能否有效、顺利开展的基石。 2 安全管理机制 2.1 明确管理主体 海外项目部虽远在异域，但安全管理的主体仍然是派出单位，海外项目部的安全管理也应当纳入全厂统一的管理之中，并确定项目全过程管理界面和管理目标。企业应严格规定海外合同签订的同时必须签订安全协议，明确双方的安全职责，切实保障外派员工的人身安全。并通过信息、报表、电话、网络等交流平台进行充分有效的沟通，及时掌握海外项目安全动态，提供各种资源支持，帮助解决海外管理中的难题，实行一体化管理。 2.2 管理关口前移 企业应当充分利用海外项目平台，借鉴和吸收国