所有权的否定之否定纵论制度变迁中的俄罗斯土地制度.pdfVIP

《农业经济问题》（月刊） !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 年第 期 !# $ 所有权的否定之否定 ———纵论制度变迁中的俄罗斯土地制度 曹玉霞 内容提要 在俄罗斯近几个世纪的发展变革中，土地问题都是其中的重要组成部分。从对 俄罗斯土地制度的变迁考察中，我们可以发现，与俄国集权传统相适应，俄罗斯的土地产权制度 的变革都是由统治阶级自上而下强制推行的。本文分三个大的历史时期即旧俄国时期、苏联时 期和俄罗斯当前时期，全面阐述论说俄罗斯土地制度否定之否定式的两次历史巨变。 关键词 所有权 否定之否定 俄罗斯 土地制度 在 世纪两次俄罗斯社会制度变迁中，土地制度变革都首先直接表现为土地所有权的根本改变，先 ! 从法律上确立了新的土地所有权后，再通过具体的落实这一所有权的措施的实施建立起经济领域相应的 新的所有制。这个新所有制的建立过程，在! 世纪初的土地革命中就是土地的迅速国有化，在当前俄罗 斯的转型中就是土地的私有化，即重建私有制的过程。因此所有制的私有化关键就在于所有权的私有化。 因此笔者认为，抓住土地所有权变革这一核心内容才能更好地、更清楚地理解俄罗斯土地制度变迁的本 质。 一、旧俄国的土地制度 世纪末 世纪初，土地问题日益成为俄国社会十分尖锐的问题。 — 年爆发的第一次俄国 % ! %$ %’ 革命的基本问题之一就是土地问题。为了稳固政权，沙皇政府从 %( 年开始了大规模的土地改革，即著 名的斯托雷平土地改革，其主要内容有三个方面：一是承认各农户的土地所有权，农户所耕种的土地成为 农户的私有财产；二是鼓励（后来演变为强制）农户脱离村社，鼓励脱离村社的农户建立独立田庄和农庄； 三是为了缓和中部地区土地不足和那里农民与地主的尖锐矛盾而大批移民。斯托雷平土地改革反映了沙 皇政府通过破坏原有村社来分化农民，壮大富农阶层，使之成为沙皇专制制度的基础，同时也在一定程度 上适应了当时生产力发展的需要，推动了资本主义生产关系在俄国的发展。这次改革使大约% ) *+ 的农 户建立起独立田庄和农庄，其他绝大部分农民退出村社后便沦为地主、富农田庄和农庄及城市大工业的劳 动后备军。改革加速了土地的集中，扩大了农业生产规模，使较先进的农业机械得以广泛采用，从而大大 提高了农业生产力水平，促进了俄国农业的发展。 — 年，俄国粮食总产量增加了 ， 年富 % %%* , + %%$ 农提供的商品粮占全国商品粮总数的$ + ，这些不可以不说是这次土地改革的成就。 %%’ 年二月革命后的临时政府继续执行着沙皇政府的土地政策。因此直到十月革命前，俄国始终没 有彻底打破农奴制的基本的土地关系———封建贵族的土地私有制度。而土地的经营方式基本上是劳役 制。 二、第一次否定：全部土地国有化 年 月 日，全俄苏维埃代表大会就通过了《土地法令》，宣布永远废除土地私有制，全部土地归 %%’ %% , — ’ — 所有权的否定之否定 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 国外农经 国家所有，成为全民财产。但由于当时俄国绝大部分人口（约占总人口的! # ）集中在农村，而农村人口 的绝大部分又是无地或少地并受奴役的贫苦农民，能否处理好土地问题直接关系到革命的成败。为了得 到广大农民对革命的拥护，在宣布全部土地国有化的同时，还宣布把土地无偿地平分给农民永久使用。这 一政策顺应了广大农民对土地的要求，得到了农民的拥护，这成为十月革命成功的决定性条件之一。这样 在十月革命胜利初期，苏联确立的是以土地国家所有制（公有制）为基础的劳动者拥有永久无偿使用权的 土地制度。是社