把握机遇发挥优势努力提高农垦粮食综合生产能力.pdfVIP

壁型羞型 潮翻震戳溪噩§j薰辫戮≯v一 方米，提高到5元一50元每平方米，名 定的重要商品粮战略基地。中国古往今 20 义税负提高4倍左右。 0—4号if-文,慧笔裟来，历朝历代，粮食安全都处于头等重要 三是严格控制减免，调整减免范围。 职工种粮积极性得到了充分的调动，农垦 的位置。农垦存在的必要性和重要性，它 取消对一些交通基础设施建设占地的免税 的粮食生产出现了面积和产量的双增长， 所拥有的战略地位和重要作用很大程度体 规定，以平衡行业税负，实现公平原则。 粮食作物种植面积达到4726万亩，比上现在能为国家供应大量商品粮上。近年 (三)全面检查“二轮承包”，依法确 年增力H479．35万亩，增长11．3％；粮食总来，虽然我国的政治、经济形势发生了很 大的变化，但粮食安全仍然是一个十分重 权．确地到户 产预计达到1620万吨，比上年增加277． 2004年以来出台的“两减免、三补33万吨，增长20．7％。农垦系统的粮食主要的问题。粮食供给稍有波动，会立即引 贴”政策，极大地调动了农民的种粮积极 产区黑龙江、新疆兵团、辽宁、内蒙古、 起全社会的关注。当前国际经济正在逐步 性，农民对于保障承包土地权利的要求 湖北、江苏、河北、湖南、安徽、江西、 走向全球化，国家正在建立并完善社会主 也随之提高。如以往强迫农民流转土地 河南等垦区粮食生产都达到或接近历史最 义市场经济体制，传统的粮食安全保障方 和征地补偿资金不到位的，农民要求纠 好水平。在粮食生产取得长足发展的同 式受到了严峻的挑战，需要建立具有长效 正或提高补偿标准等。许多地方的乡村 时，农垦的经济效益也有明显提高，预计 保障作用的粮食安全体系。这就决定了农 组织在农村土地承包过程中存在随意收 全国农垦系统2004年实现GDP1153亿垦着重发展粮食产业并非权宜之计，而是 回农户承包地、强迫农户流转承包地等 元，比上年增长10．8％，实现利润40多长期的战略任务。农垦粮食产量只占全国 违背农民意愿、损害农民利益的问题。一 亿元，比上年增长5％以上；职工收入继 总产的3％左右，但提供的商品粮占到7％ 些地方的乡村组织以欠缴税费和土地撂 续增加，人均收入达3800元，比上年增长左右。更重要的是，这是一支在关键时刻 荒为借口，强制收回了农民的承包地。一 6．3％。 能为国家发挥重要作用的巨大力量。从这 些地方的乡村组织违背农民意愿，强制 个意义上讲，农垦作为国家稳定的重要商 推行土地流转：有的违反政策规定，采 品粮战略基地的作用必须加强，粮食产业 用“反租倒包”的办法取代农民直接同外 在农垦经济中的基础和主导地位绝不能动 来企业或业主签订流转合同；有的侵占 摇。我们一定要充分认清农垦所肩负的历 农民的土地流转收益等等。 (一)要努力把农垦建设成为国家稳 史使命，担当起作为中央“一把米”的重 今年中央一号文件指出，各地要对 土地二轮承包政策落实情况进行全面检 查，对违反法律和政策的要坚决予以纠 正，并追究责任。还没有开展二轮承包 或者二轮承包没有完成的地方，首先须 “补课”，依法确权、确地到户。各地以 处理农户欠款和土地抛荒为借口，违反 法律和政策，收回农户承包地的，须立 即纠正，予以退还。对土地承包法实施 以前收回的农户抛荒地，如农户要求继 续承包，应根据当地实际情况做出妥善 安排：如该土地依法包给集体经济组织 以外成员，应修订合同，将土地重新承 包给原承包户；如已分配给本集体经济