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新政府的国家管理方向 ——国家理想、政府改革和外交政策 李海灿 主义政权的死刑、软禁、暴力、限制政治活动等政 序　　言 治压抑和迫害, 是不断地为韩半岛的和平、人权及 国家的民主主义做出努力的政治家。同时, 他于 1998 年 2 月 25 日上台的新政府是 1948 年 8 1980 年在美国过政治流亡生活时, 在哈佛大学国际 月 15 日成立大韩民国政府50 年后首次通过选举和 问题研究所执笔的《大众经济论》里, 提示出防止 平地进行朝野政权交替而产生的新政府。 独霸和强调中产层、中小企业重要性的经济政策。金 新政府作为事实上人民首次选择的人民政府, 总统的这种经历和见解, 预示着新政府管理国家的 把发挥为全体人民的政府作用作为国家管理的基本 方向。 方向。回顾一下韩半岛历史, 20 世纪前期受日帝殖 民统治, 20 世纪后期受军人独裁和权威主义的统治 民主主义和市场经济的发展 而未能使国家正常地发展, 使历史发展出现断裂。 现在新政府要清算错误的过去, 开辟新的历史 金总统在 1997 年 12 月 19 日发表的当选演说 篇章。要从第二次建国的角度来落实和发展新的秩 里, 曾阐明新政府要同时推进民主主义和经济发展。 序和制度。 这种立场是金总统在长期政治活动中形成的政治哲 新政府为了适应新的国际秩序和国内环境的变 学。关于这一立场, 他在美国《外交事务》1994 年 化, 要以新的原则和坚强的意志管理国家。韩国有 11- 12 月号发表的论文里, 曾阐明他的系统化的构 句俗话叫: “新罐装新酒”。意思是新的国家管理要 想。 有新的制度和形式。 在以竞争为特征的世界化、信息化社会里, 我 另外还有一句俗语, 叫: “叔叔家的饼也得既大 们为了生存, 需要多元化的社会, 多元化社会的原 又香, 才买它吃”。这意味着公正的政策和优质产品 理强调民主主义, 只有民主主义才能发展市场经济, 受群众欢迎。这两个俗语暗示着新政府管理国家的 亚洲文化应植根于民主思想和制度的传统中。 方向。 新政府根据金总统的政治哲学, 把使民主主义 和经济发展共存于韩国社会作为国家管理的基本方 金大中总统的政治哲学 向。这不单纯是政治标语, 而是以法律和制度实现 人民参与的民主政治和经济。 这次当选的第 15 届总统金大中是以和平、人 韩国人民根据最近 50 年的历史经验, 对权威主 权、民主主义领导者著称于世的政治家。他自 1971 义时代出现的权力集中和以财阀为象征的民间部门 年任在野党总统候选人以来, 长期受到军部、权威 的经济权力集中具有排斥情绪。这种情绪在韩国经 ·8 · © 1994-2011 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 受国际货币基金组织