段国来群众路线论文MicrosoftWord文档.docVIP

浅谈新形势下如何贯彻落实好党的群众路线 湟中县委党校 段国来 内容提要：执政后，中国共产党面临的形势和任务发生了根本变化，使中国共产党在贯彻落实党的群众路线、防止出现脱离群众的危险方面，面临许多新情况、新问题。当前坚持和贯彻党的群众路线，必须做到树立群众观点、恪守根本宗旨、正确运用权力、带头讲党性、重品行、作表率等几个方面，才能使党的群众路线得到比较好的贯彻执行，党领导的中国特色社会主义事业不断开创新局面群众路线教育实践活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，以达到党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立的目标要求。那么，执政后我们党贯彻落实群众路线面临哪些挑战和考验？怎样通过这次教育实践活动进一步推动党员干部践行群众路线？本文拟就这个问题谈一点个人的粗浅认识。 一、党执政后贯彻落实群众路线面临的挑战和考验 　　 在全国执政后，中国共产党面临的形势和任务发生了根本变化。这个根本变化，使中国共产党在贯彻落实党的群众路线、防止出现脱离群众的危险方面，面临许多新情况、新问题。 一是党成了各项事业的管理者和领导者，党员成了各项事业的骨干和管理干部。中国共产党成为执政党后，尽管作为人民的公仆、人民群众利益的代表者的本质没有变化，但是所处的地位和所面临的环境，都发生了根本的变化。加之中国脱胎于长达数千年之久的封建专制社会，民主习惯非常缺乏，造成在现实生活中，不仅一些党员把代表人民群众掌权当作做官，以群众的“父母官”自居，高高在上，脱离群众，把命令主义作为领导、管理群众的普遍法则；而且相当多的群众仍然把自己看成是“平民”、“百姓”，缺乏主人翁意识。也就是说，虽然从本质上讲，党员干部与百姓的关系是公仆与主人的关系，但实际工作中是领导与被领导、管理和被管理的关系。 二是广大党员干部占居各种权力要津，手中掌握大量资源。这一方面有利于我们利用手中权力和资源，更好地为人民服务。另一方面，如果搞不好，就会搞特权、以权谋私，形成脱离群众的贵族阶层。这就要求广大党员干部树立正确的权力观，认识到社会主义社会的民主性决定了人民群众在国家一切问题上拥有最终决策的权力。中国共产党执政，从某种意义上来说，就是人民群众委托中国共产党及其领导的政府、官员，代表人民群众去管理国家事务。如果执政党和拥有广泛社会资源和权力的党员、干部，不具备履行人民委托事务的能力，或以权谋私、违法乱纪、严重违背人民群众的意愿和利益，人民群众可以通过一定的法律程序质询、弹劾、罢免，甚至抛弃他们。 　　三是共产党与人民群众的血肉联系决定了党只有一心为公，立党才能立得牢；党只有一心为民，执政才能执得好。现在频繁发生少数人闹事，究其主要原因，无非是领导上的官僚主义、脱离群众和工作中的错误，对群众缺乏经常的政治思想教育和法制教育，再有是少数敌对分子和坏人的利用。但是，无论原因到底是什么，都不能抹煞这么一个基本事实：人民有事，不向你反映，向谁去反映呢？因此，老百姓有问题找政府、政府自觉为老百姓办事，这是共产党执政的性质决定的，每一级政府和干部都要有这样的自觉，都要在立党为公、执政为民前提下，通过各种教育渠道，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 　　四是对于形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题的监督和解决，必须通过民主，但民主的形式要符合执政和法制的要求。我国宪法规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”实践一再证明，我们党要有一个好的作风，我们党员和干部要有一个好的作风，必须增强党性修养和党性锻炼，树立远大的共产主义理想，坚定走中国特色社会主义的信念，有理想信念的“金钟罩”和精神上的“钙”，就能确保百毒不侵，不会得“软骨病”。同时实践也一再证明，对于有些官僚主义等问题，没有民主，没有监督，一百年也解决不了。因此，要认真研究执政条件下确保党内外好风气的外部约束机制、建立健全各项领导制度和工作制度，严格公职人员的道德准则和行为规范，在宪法和法律的轨道上解决问题。 　　五是执政后我们党的主要任务就是要把党的正确主张转化为国家意志，再变成群众的自觉行动。因此，通过动员广大人民群众来实现党和国家的政策，就成为一项经常性的工作。这就要求我们，发动群众但不搞群众运动。党与群众的密切联系要由执政前的群众运动的大轰大嗡方式，逐步转化为靠群众的经常性参与和工作来实现。上世纪八十年代初期，邓小平同志有一段话流传甚广。他说：“历史经验证明，用大搞群众运动的办法，而不是用透彻说理、从容讨论的办法，去解决群众性的思想教育问题，而不是用扎扎实实、稳步前进的办法，去解决现行制度的改革和新制度的建立问题，从来都是不成功的。因为，在社会主义社会中解决群众思想问题和具体的