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北京市安全生产标准化企业“基础管理”专业考评要点 北京中机爱生安全技术咨询有限公司 赵嗣祺 联系电话：6356 8747电子邮箱：zhongjiaisheng@yahoo.cn 基础管理部分的考评原则 1、系统化管理的原则 2、制度化管理的原则 3、有效管理的原则 1、系统化管理的原则： 形成“分级管理、分线负责”的安全管理体系。 在人-机系统中，造成事故的原因是多方面的。可能包括： （1）直接原因：人的不安全行为或行为失误 设备缺陷或防护失灵 （2）间接原因：环境中存在的不安全、不卫生因素 工艺、技术落后或不安全设计 生产组织混乱或不合理 因此，企业安全管理必须树立系统化管理的思想，从人（管理行为和操作行为）、机（设备设施的安全状态）、料（物品、材料）、法（管理制度和管理程序）、环（作业环境）等方面进行管理和控制。 2、制度化管理的原则： 是以企业制度的形式，明确各项管理工作的责任单位、参加单位、工作流程和质量要求，形成制度化、规范化、自律性管理。 人为式管理的弊端：形式化、运动式管理。 说起来重要、做起来次要、忙起来不要。以会议贯彻会议、以文件贯彻文件，以突击检查落实上级要求。 3、有效性管理的原则： 从现场、现物和现时的角度，考评各项管理工作的落实情况。如检查各种记录、现场提问、组织安全知识测试等。 要求做到事先有依据、事后有证据、工作有要求、质量有考核。 基础管理部分的考评指标 安全生产责任制 职业安全健康规章制度 规划和年度计划 机构和人员 职业安全健康教育 事故管理 “三同时”管理 班组安全管理 安全操作规程 特种设备及人员安全管理 相关方安全管理 现场监督检查 应急救援预案 危险源管理 安全健康档案 安全生产责任制考评 1、定义：明确各级人员、各相关单位的安全生产的责任和义务，是实现“分级管理、分线负责”的安全系统化管理、转变“管生产的管安全”、“安保科管安全”、“安全员管安全”的根本保证。 2、安全生产责任制考核范围包括： “各级人员”：厂级、车间级、班组级和员工 “相关单位”：生产计划和调度、设备动力、技术 和工艺、人力资源、安全保卫、物流供应、财务、企业管理、工会等。 企业负责人安全生产职责 1、组织建立安全生产责任制、安全管理规章制度和安全技术操作规程 2、建立安全管理网络，设置安全管理机构，配备安全管理人员 3、保证安全生产的有效投入 4、召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题 5、组织制订应急救援预案，组织应急救援演习，储备应急救援物资 6、及时、如实报告工伤事故和职业病，发生事故不迟报、漏报或隐瞒不报。 车间主任（分厂厂长）安全生产责任 1、贯彻执行企业安全生产责任制、安全管理制度和安全技术操作规程 2、建立安全管理网络，配备车间和班组两级安全管理人员 3、定期召开安全生产会议，在计划、布置、检查、评比和总结生产工作的同时，计划、布置、检查、评比和总结安全工作 4、组织安全生产大检查，及时解决事故隐患 5、组织车间和班组两级安全生产教育活动 6、发生事故及时上报，抢救伤员，保护事故现场 班组长（工段长）安全生产责任 1、贯彻执行企业安全生产责任制、安全管理制度和安全技术操作规程 2、配备班组安全管理人员 3、召开班组安全会议，做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全 4、组织班组安全生产检查和危险源预知活动，及时解决或上报事故隐患 5、组织班组安全生产教育活动 6、发生事故及时上报，抢救伤员，保护事故现场 员工安全生产职责 1、了解岗位和工作环境中存在的危险因素，以及可能导致的严重后果 2、自觉遵守安全管理制度、安全技术操作规程、工艺纪律和劳动纪律，不违章作业 3、掌握必要的安全知识，了解应急逃生知识，掌握基本的自救、互救和逃生技能 4、正确穿戴劳动保护用品 5、了解职工的安全合法权益 安保部门安全生产职责 1、安全生产管理职能 2、安全生产监督职能 1、安全生产管理职能 1）组织安全生产教育工作 2）组织制订安全生产责任制、安全管理制度和安全技术操作规程 3）编制安全技术措施计划 4）组织安全生产大检查，及危险源预知活动 5）负责特种作业人员安全管理工作 6）负责工伤事故和职业病统计、分析和上报工作，参加事故调查和处理工作 7）组织先进经验交流和新技术推广活动 8）组织编制应急救援预案，建立应急救援队伍，组织救援演习 2、安全生产监督职能 1）日常巡视检查，发现事故隐患和不安全行