2015年中国减灾新课题3.pdfVIP

( ) ( ) 第 2 期 总第 326期 国　际　地 　震 　动 　态 No. 2 Serial No326 2006年 2 月 R ecen t D evelopm en ts in W orld Seismology Feb ruary 2006 综述与评述 2005年中国减灾新课题 1, 3) 2) 1) 1) 1) 高建国 　胡俊锋 　任德凤 　姜泽平 　贾 　燕 1) 中国地震局地质研究所 , 北京 　100029 2) 民政部国家减灾中心 , 北京 　100053　 3) 中国灾害防御协会 , 北京 　100036　　 摘 　要 　2005年中国减灾出现了一些新的课题 : ① 出境中国公民的公共安全由谁来 保护 ? ②沙兰镇灾难显示出现行教育体制使得学生的分数倍受重视而其安全被忽视 。 ③海南 “达维 ”台风灾害显示出当前中国减灾面临的最大问题之一是救灾投入过低 。④ 上海发布的黑色台风预警与国际预警信号不符 , 如何维护中央政令统一 , 进而维护国家 发展大局 , 成为一个需要关注的问题 。⑤启动地震应急预案的最小地震震级成为需研究 确定的问题 。⑥农村公共建筑的抗震问题应受到重视 。⑦北方地区应将政府机关 、体育 场 、学校等设为应急避难场所 。 关键词 　领事保护 ; 预警信号 ; 启动预案 ; 应急避难场所 中图分类号 　X43　　文献标识码 　A 计只有 20 多万人次 ; 而仅在 2003 年 , 中国 引言 公民出境就达 2 020 万人次 , 人数多出 100 　　本文系 《国际地震动态 》2006 年第 1期 倍 。出境人数的激增带来了各种问题 , 以下 “2005年世界和中国灾情和减灾盘点 ”之续 仅是 2005年中国公民或华人在境外遭受 自 篇 。 然灾害的情况 。 随着社会经济的发展 , 减灾的侧重点也 5月 27 日上午 , 中国西藏一支登山队在 会有所不同。过去不敏感的话题 , 如今开始 巴基斯坦北部山区遭遇泥石流 , 造成 1人死 成为公众热烈谈论的话题 。因此 , 我们要随 亡 、多人受伤 。 着这一风向标 , 及时来关注这些新问题 。 8月 29 日, 飓风 “卡特里娜 ”登陆美国 南部墨西哥湾 , 新奥尔良绝大部分市区被洪 1　境外中国公民安全保护 水淹没 , 城市陷入了一片汪洋之中。新奥尔 　　随着我国对外开放和经济崛起步伐的加 良约 3 800名华人已经大部分撤退到休斯敦 快 , 越来越多的中国人走出国门, 到其他国 等周边城市 。但仍有 200 多名同胞失踪 。9 家和地区去经商 、投资、务工 、旅游 、求学 。 月 8 日, 飓风灾难中向总领馆报失的 200 多 据统计 , 改革开放前中国公民出境极少 , 累 名中国人 已经全部找到 , 新奥尔 良市 4 000 华人华侨全部安全无恙 , 没有一