经济结构视点下的人大代表比例构成变革.pdfVIP

2010年第 9期 No92010 (总第 81期) THE BORDER ECONOMY AND CULTURE GeneralNo81 构建和谐社会 经济结构视点下的人大代表比例构成变革 张世洲, 石睿智 (哈尔滨工程大学 人文学院, 哈尔滨 150001) : 改革开放以来, 我国经济结构发生了深刻变化, 产业结构变革 著, 并同时加速了阶层分化现 象。人大作为我国的最高权力机构、社会各阶层利益的诉求平台, 不可避免地受到了这些变迁的影响。就其 代表组成比例看, 具体表现为: 农、工一线劳动者比例降低, 政府官员、企业家等社会上层成员增多, 这种 比例构成引起了社会诸多争议。在中国社会发展过程中这 一现象的产生具有必然性, 其依据便是中国经济结 构的现实状况, 以及人大代表对中国先进生产力的代表性。 : 经济结构; 人大代表比例; 社会阶层分析 : D 6214 : A :2010 、 、 我国 1956年社会主义改造基本完成后至改革 开放前, 社会结构可大致分为工、农以及知识分子 我国人大代表比例构成发生如此变化, 原因很 阶层三个层次。在这一时期中, 工、农等大众阶层 多。在此, 基于经济基础对上层建筑的决定作用的 代表在人大中占有相当大的比例!!! 40%左右; 相 视角, 将主要探讨我国经济结构发展以及其引发的 比较知识分子代表的 30%与干部代表的 20%, 其 一系列变革对当今人大代表组成状况产生的影响。 所占比例几乎相当于二者之和; 而长期以来, 在人 与许多西方国家不同, 在近代历史上, 中国的 大代表构成中, 工农模范、党政干部以及军队代表 宪政是在 ∀ 农村包围城市# 的基础上建立的。我 比例总和往往高达 65% ~ 70%, 体现着我国人大 党革命成功后, 面对的是一个农业人口占多数、以 ∀ 工农兵联盟# 的政治特色。在新中国成立初期, 手工劳动为基础的农业国, 工业化尚未实现, 需要 这种比例构成保证了工农阶层在国家中的主导政治 完成的是将农民改造为市民、由农业国转化为工业 地位与作用, 真正实现了我党 ∀ 让人民来监督政 国的任务。在中国处于农业国阶段的时期中, 农业 府# 这一宣誓。 是三大产业中相对最为发达的、创造社会财富最多 自改革开放以来, 随着中国经济突飞猛进的发 的, 而我国为加快工业化进程, 则采取以农业支持 工业的发展方针。因此, 建国初期的人大有必要着 展, 人大代表的构成中来自一线的劳动者比例急剧 重听取工、农大众阶层的声音; 尤其一线劳动者作 下降, 取而代之的是党政官员、企业家、各界知名 为国家工业化程度低条件下社会财富的主要创造 人士, 其数是大大增加。如在十届全国人大的 者, 受到了较大的关注, 这也可以对人大代表中工 2985名代表中, 来自工农第一线的代表不过百人, 农劳动模范占据相当比例的现象作出合理的解释。 却有 1200名以上的代表拥有官员身份; 工人代表 而自改革开放以来, 中国社会生产力飞速发 中来自生产