专题7生命之源 生产之要 生态之基.docVIP

生命之源 生产之要 生态之基 水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利，除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。 湖南是水利大省，水情是湖南的重要省情，治水兴湘始终是我们的一项长期而艰巨的任务。近日，省委书记周强指出，要把湘江流域建设成为湖南的经济发达地区、文化繁荣地区、生活宜居地区。文化繁荣地区，用形象一点的语言来说，就是要使湘江真正成为一条流淌文化的河流、流淌哲学的河流、哺育新时期湖湘人才群的河流。 本期我们联合中共湖南省委农村工作部、省人民政府农村工作办公室、省水利厅推出主题阅读“生命之源、生产之要、生态之基”。 建立人水协调的现代水利体系 ----访湖南省人民政府副省长徐明华 吕运涛 李雪辉 胡德池 “《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中央1号文件），是新中国成立以来中央出台的第一个以水利为主题的综合性政策文件，是指导当前和今后一个时期水利改革和发展的纲领性文件。文件第一次全面深刻阐述了水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出了水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这是中央对我国基本国情水情的准确把握，是对水利发展阶段特征的科学判断，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃。”徐明华副省长一口气说出“四个第一”，与记者谈起学习中央1号文件的体会时，对湖南建立人水协调的现代水利体系充满憧憬。 徐明华告诉记者，周强书记、徐守盛省长高度重视中央1号文件的贯彻落实。省委、省政府《贯彻落实〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》（2011年省委1号文件）已经正式出台，全省上下正在抓紧学习宣传贯彻，让党和政府的惠农政策入脑入心。 湖南境内河湖众多，水网密布，水系复杂，洞庭湖接纳四水，吞吐长江，多年平均入湖径流量3018亿立方米，比鄱阳湖、黄河、太湖三者总水量还多，是典型的水利大省。历届省委、省政府高度重视水利工作，组织和带领广大干部群众坚持不懈治水兴湘，全省水利事业取得了巨大成就，为促进经济社会持续健康发展、保障人民生命安全发挥了重要作用。 “十一五”：水利事业实现大发展 徐明华介绍说，“十一五”是湖南水利发展史上极不平凡的五年，也是抗灾减灾成效最大、发展目标实现最好、人民群众受益最多、行业能力提升最快的五年，湖南水利事业争取大投入，实现大发展，取得大效益。主要体现在四个方面：一是水利投入取得新突破。以建立部省合作机制为契机，积极争取国家支持。2006年至2010年共争取中央水利投入167.94亿元，相比“十五”期间77.16亿元的中央水利投入增长了1倍多，居全国第二位。2006年至2010年省级水利投入共45.64亿元，相比“十五”期间18.18亿元的投入增加了1.5倍多。二是防汛抗旱取得新胜利。全力迎战2006年“碧利斯”台风、2007年“圣帕”台风、2008年资水、沅水罕见秋冬汛等各种极端天气造成的高强度、大范围洪涝灾害，山洪灾害防御避免了群死群伤，最大程度确保了人民群众生命财产安全。三是重点水利工程取得新成效。洞庭湖综合治理、山丘区城市防洪、高家坝水库等一批对促进当地经济社会发展具有战略意义的水利枢纽工程加快建设，特别是涔天河水库扩建工程有望今年年底动工。四是民生水利取得新发展。农村饮水安全工程建设力度大，5年共计解决农村饮水不安全人口1052.97万人。病险水库除险加固进度快，列入国家专项规划内的634座大中型病险水库已在2010年底完成治理任务，列入国家新编规划内的1070座小Ⅰ型病险水库已完成460座水库的前期工作，380座已经开工建设。全省共有2860座小Ⅱ型病险水库上报国家规划，预计今年批复。水土保持效果好，以小流域治理为重点的水土保持共完成1437平方公里治理任务，较“十五”期间增长260%。 徐明华指出，新中国成立以后特别是改革开放以来，湖南水利改革发展取得显著成就，湖南水利面貌发生了历史性的大变化，但水情仍然是湖南重要省情，水患仍然是湖南心腹大患，季节性缺水和局部水质差仍然是影响湖南经济社会发展和人民生活质量的突出问题，水利设施薄弱仍然是湖南基础设施的明显短板。对此，我们不可掉以轻心。随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，湖南水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面的任务越来越艰巨。因此，加快水利建设刻不容缓，深化水利改革时不我待，强化水利管理势在必行。 贯彻落实中央1号文件对湖南是重大利好 徐明华说，省委、省政府积极贯彻落实中央的决策部署，在中央1号文件下发后，先后召开省委常委会、省政府常务会，研究贯彻落实中央1号文件精神。周强书记，徐守盛省长明确表示，贯彻落实中