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旅 游 规 划 作 业 （张玉钧老师） 姓名：李敏 班级：2008级风景园林硕士 学号：座机电话号码 题目: 论旅游规划的一般范式 2.要求: ①字数:4000字左右； ②格式:按《北京林业大学学报》 社会科学版 的格式； ③必须有参考文献的引证,且至少20篇以上。 论旅游规划的一般范式 李敏（2008级风景园林硕士，学号：座机电话号码） 摘要：本文总结了旅游规划中发展战略制定的一般过程。在对旅游发展战略各要素进行研究分析的基础上指出了旅游发展战略应包含的基本内容，并在理论层面提出了旅游发展战略制定的一般范式。最后，指出旅游规划发展战略制定时应特别注意的问题。 关键词:旅游规划；发展战略；一般范式 1旅游规划中发展战略制定的一般过程 区域旅游发展战略的制定是根据区域旅游竞争力条件和进一步发展所面临的机遇和威胁对区域旅游发展所做的高层次、全局性的宏观谋划。旅游规划中发展战略的制定主要是在规划的层次上探讨区域旅游发展中的战略性问题。区域旅游发展战略的制定旨在为区域旅游确定最佳的发展目标，并引导其进入最佳的发展程序，它通过强调区域旅游发展中的优势、劣势、机遇和威胁分析，达到把握机遇，发挥优势，转化劣势，逃避威胁的目的，实现区域旅游持续稳定发展的最终目的。核心理念是依靠不断提升区域旅游竞争力来实现区域可持续旅游发展，以提升区域旅游竞争力，实现区域旅游可持续发展为目标，通过有针对性地进行区域旅游竞争力优劣势分析和与之相对应的区域旅游发展基本战略途径的选择，扬长补短，从而制定出指导或决定区域旅游发展全局的策略。 首先，区域旅游竞争力研究的初衷，是为了清醒认识自身的现状和潜力，找 到决定区域旅游发展的真正因素，从而制定正确的发展战略，促进区域旅游的健 康发展;其次，在世界经济一体化程度逐渐加深的今天，区域旅游发展战略的实 质就是要提升区域旅游的竞争力，以应付日益激烈的国内外竞争。通过大量阅读国内外旅游发展战略制定的案例，特别是查询研究了江西省近十年来旅游规划中发展战略的制定过程。通过总结和借鉴区域旅游规划的一般程序与基本模式，结合区域旅游发展战略制定中必须遵循的程序和需要体现的特点，我认为旅游规划中发展战略制定的一般过程可以总结为基础研究—系统分析—确定目标—制定策略。 基础研究不是对现状的描述和现实问题的罗列，它一般包括系统研究和针 对研究两部分。在系统研究中，重点分析的是区域旅游的综合发展能力，这种综 合发展能力确切地说就是对旅游竞争能力的评价和对未来发展环境的评估。在旅游竞争能力评价中，包括资源基础、区位基础、市场基础、社会经济基础等等基础条件的评价。而未来发展环境评估则包括政策环境、人文环境、竞争环境等内容。进行系统研究因为在市场化背景下区域旅游的竞争越来越激烈，区域旅游的竞争优势逐渐取代比较优势而成为决定区域旅游发展的关键性因素，竞争能力的保持和提升已成为实现区域旅游可持续发展的唯一有效途径，而未来发展环境评估也是旅游业进一步发展所不得不考虑的因素;在针对研究中，主要是针对区域旅游发展中有重大意义或能体现当地特点的专题进行专门研究，如。战略制定过程中的第二步是系统分析，系统分析是基础研究与确定目标之间的联系桥梁，包括系统问题诊断和系统目标辨识。通过区域旅游竞争力的分析和其他分析，也就是基础研究这个步骤找出区域旅游发展的现实优劣势、潜在优劣势和进一步发展面临的国际国内机遇与挑战;明确制约区域旅游发展的主要瓶颈，探询问题的根源，为发展目标与发展战略的制定提供依据。系统分析是一个探寻问题的实质、突破的关键。后面发展战略制定的好坏与这一步骤有着直接的关系。在这一步中可以用到的方法主要有Sw0T分析法，系统研究法等等。 发展目标的确定是问题导向与目标导向的结合。是对规划区域未来旅游事业发展程度和水平的设想。提出一个总体符合实际、切实可行、有战略意义的目标是这个步骤的头等大事，通过系统分析中问题诊断和目标辨识两个子环节，区域旅游发展可以建立一个系统性总目标，总目标提出的是规划期末规划希望实现的综合地位，在总目标下面还应将总目标具体化的若干个分目标，分目标则分别就旅游活动的经济、社会和环境等影响提出需要实现的蓝图，并按阶段建立分期目标以便于日后目标的操作落实和动态调整。 制定策略就是整个过程的最后一步，有了前三步做铺垫，到了这里可以说 是水到渠成，具体来说也就是依据基础研究、系统分析所得出的结果确定目标之后，为落实这个目标所采取的手段和方法，在内容上包括制定适合本区域旅游事业发展的战略思想、战略目标、战略重点、战略阶段和战略措施和对策，有时还可以加入战略背景、战略依据、战略布局等补充要素。 2旅游规划中发展战略的构成要素 旅游发展战略中的构成要素有很多，有战略背景、战略思想、战略目标、 战略定位、战略阶段、战略重点、战略措施和对策、战略布局等