2000年中央、国家机关公务员录用考试【荐】.docVIP

2000年中央、国家机关公务员录用考试 《申论》试卷 一、注意事项　　1. 申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。　　2. 作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。　　3. 仔细阅读所给定的材料，按照材料后面提出的“申论要求”依次作答。　　二、资料 某省某市红星新村5号楼居民H状告X X印刷总公司的事情，历时一年多，始终难以得到妥善解决人们对此议论纷纷。这件事，关系到居民切身利益，涉及到方方面面，引起人们广泛关注。 省政府调研室经反复调查，全面了解各方面情况，整理出如下材料。 （1）1998年10月 17 日，50多岁的H在家中突发脑溢血，虽然抢救，还是留下了严重的后遗症。市医学院法医学系鉴定：H的后遗症达一级伤残，超标噪声是导致其脑溢血的诱因之一。于是，与“红星新村”大门距离不远的XX印刷总公司便成了众矢之的，红星新村居民原有的不满越来越强烈。 （2）红星新村，位于该市的城乡接合部。近十年来，这里日益成为人口密集的繁华地区。新村院内的 5号楼，与 X X印刷总公司的车间大楼平行，相距仅 l．8米，而且只隔一道砖墙。1997年2月，车间引进安装了四台最新设备，投产后，经济效益大幅度提高；但从那以后，沉重、刺耳的机器轰鸣声便令小区居民不堪忍受。 （3）在机器开动时，居民们多次向110报警。干警对居民们的烦恼非常同情，多次制止车间夜间作业。但干警们也表示，对此类纠纷实在爱莫能幼。一些住户纷纷想办法搬走，其中有的还是XX印刷总公司的职工家属。 （4）大多数搬不走的居民只好求助环保部门，不断向区环保局反映情况。区环保局在1997年6月和 1998年 9月两次实地勘测，都表明噪声严重超标。于是正式向 X X印刷总公司发出限期整改的通知，并限定夜22时至晨6时不得进行作业。 （5）XX印刷总公司很快将车间临近新村的窗户全部砌砖封闭，并提交了一份设置隔音墙的设想，但居民并不满意。他们反映噪声没有减少，车间生产还常持续到凌晨两三点，也一直没见过建什么隔音墙，噪声仍是每夜的噩梦之源。 （6）1998年12月，H经抢救终于脱险，便与其爱人向市环保局提交了《环境污染损害赔偿处理申请书》，提出要求XX印刷总公司依照环保法赔偿其各项损失12万元的申请。环保局作出处理决定，认定印刷总公司应承担部分责任，赔偿 H夫妇直接经济损失的 30％，即 21500元。但H夫妇迄今未拿到任何赔偿。 （7）由于不周民环保局的决定， X X印刷总公司于 1999年 6月首先诉诸该区法院，认为环保局的决定无事实依据，应予撤销。紧接着 H夫妇也将诉讼状送到区法院，要求X X印刷总公司赔偿各种经济损失 74000元。 （8）经过四个月的调查，区法院于 1999年 10月对H一案作出一审判决： X X印刷总公司的噪声影响周边住户是客观事实，但被告已经有所整改，而噪声也只是原告生病的诱因之一，两者没有直接的因果关系，故决定驳回诉讼请求。 （9）H夫妇不服，立即上诉。他们的律师认为，区法院的判决是错误的。因为一个结果可能由多种原因造成，H的脑溢血就属这种情况，所以环保局的决定是合乎情理的；而区法院的判决存在矛盾，不能体现法律对公民的保护。 （10）印刷总公司聘请的律师认为，红星新村地处市区，抛开X X印刷总公司来说，其他噪声有的也已超标，没有直接证据可以证明X X印刷总公司的噪声与 H的疾病有直接因果关系。要严格按照法律办事，就不能让居民只从印刷总公司一方找原因。该公司是国有大型企业，是经济改革的重中之重，需要全社会的关心和支持。 （ 11）H案判决时，合议庭考虑到，如果 H胜诉，住在 X X印刷总公司附近的住户中无数便会纷纷效仿，雪片般的经济赔偿要求可能会把该公司逼上绝路。该法院正受理一起小区住户状告小区内建停车场影响他们生活的案子，H案如胜诉，市区汽车停到哪里的问题可能立即会带来更大麻烦。 （12）自1999年10月H夫妇向市中级法院提出上诉以来，又过去了三个多月。市中级法院感到此案难度很大，至今没有开庭审理。 三、申论要求 1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。 说明：报考中央、国家机关（含海关总署机关，国家行政学院，公安、安全、海关直属院校，中办电子科技学院）的此题20分；报才海关、公安边检系统的此题40分。 2．以省政府调研室工作人员身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。 注意：报考海关系统（不含海关总署机关）、公安边检系统的应考人员不作此项，作答的不得分。满分30分。 3．就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的