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农村经济 剖析我国农民贫困的原因 蒲 艳 四川师范大学经济与管理学院 四川 成都 610068 摘要 在我国绝大多数城市享受改革开放带来的成果时 广大农民却被排斥在利益的边缘 农村出现了新的 贫困现象 本文从农民的收入与支出两方面阐述了导致农民贫困的原因 并提出了相应的对策 关键词 农产品价格 合作医疗 义务教育 劳动力转移 改革开放以来 我国的经济建设取得了举世瞩目的 大大超过了正常的国内需求 同时由于边际成本上升和 成就 我国的综合国力迅速提升 人民生活水平有了普遍 某些地方违反农业生产的比较优势原则分派粮食生产任 提高 大多数地区已基本达到小康的生活水平 但是 占 务 使种粮成本不断提高 我国绝大多数人口的农民却有很大部分仍然生活在贫困之 在粮食供应过剩 市场粮价下降 粮食经营部门亏 中 收入增长非常缓慢 据了解 从1997年至今 我国 损严重的情况下 实行了粮食购销3项政策 即按保护 个人可支配收入增长率低于GDP的增长率这一现象在农 价敞开收购 顺价销售 资金封闭运行 并且禁止私 村表现得极为突出 以2005年为例 GDP年增长率达到 商插手收购粮食 这些政策的出发点是保护农民利益 9.9%城镇居民人均可支配收入增长9.6%而农民人均 并扭转粮食经营部门的亏损 但在实际执行过程中出现 纯收入仅增长6.2%除收入增长失衡外 中国的储蓄存款 了很多问题 农民的利益遭受很大损害 也明显向城市集中 根据政府有关调查数据显示 截 1998年出现全国性的通货紧缩 2/3的工农业产品 至2002年底 占全国总人口60.9%的农村人口 仅拥有 供过于求 由卖方市场转为买方市场 物价下跌 销售困 17.7%的储蓄存款 我国的城乡收入差距如此之大 已 难 经济疲软 物价下降特别是粮食等农产品价格大幅下 经到了影响社会稳定 经济增长的地步 那么 我国农民 降 让农民为此付出了巨大的代价 据统计 从1997年 的贫困到底是由那些因素造成的呢 到2000年的四年中 农民减收了16000亿元以上 在随 首先从收入的角度来分析我国农民贫困的原因 后的时间里 农产品价格的增加远远赶不上城市工资水平 1.以粮食﹑棉花为主的农产品价格大幅度下降 导 的上升 农民的收入增长极其缓慢 致以务农为主的农民收入大幅减少 2.从农村转移出来的大量劳动力流入城市 供过于 80年代上半期 由于农村实行包产到户的改革以及 求使他们只能获得很低的报酬 大幅度提高粮食收购价格 农民得到了生产经营自主 自80年代后半期开始 城乡间劳动力市场的制度壁 权 农业连年丰收 解决了广大农民的温饱问题 农 垒开始打破 我国农村剩余劳动力的转移有了第二条出 民收入有了很大提高 自80年代后半期以来 国家的 路 即向城镇第二 第三产业转移 不过 迄今为止 我 粮食收购价格没有大的调整 但由于通货膨胀 按不变 国的城市化水平还只有36 明显低于大多数与我国处在 价格计算的粮食价格出现了持续回落 到1990年 粮 同等收入水平的国家 特别是大中型城市数量有限 由于 食订购价格按不变价格计下降到了1985年的78 我国城市化的发展滞后 城市容量相对有限 加上许多城 1994年 由于出现了短期的粮食供应紧张和市场价 市仍然对农民工进城实行种种限制或歧视性待遇 因此农 格上扬 促使中央政府连续几年大幅度提高粮食收购价 村劳动力向城市的转移过程并不顺畅 加上近些年来 乡 格以鼓励农民种粮积极性 按不变价格计算 1997年定 镇企业发展