解决三农问题_关键在于增加农民收入.pdfVIP

新农村建设 农村经济与科技 年第 卷第 期（总第 期） 2010 21 08 251 解决三农问题，关键在于增加农民收入 李先秀 (襄樊职业技术学院，湖北 襄樊 441021) ［摘 要］三农问题关系我国改革开放和现代化建设全局。 三农问题的核心是农民问题，而农民问题的核心则是 收入问题。 解决三农问题，关键在于增加农民收入。 分析了农民增收缓慢的原因，提出了增收措施。 ［关键词］三农问题；农民收入；农民素质 农业、农村、农民问题，关系我国改革开放和现代化建设全 民增收的问题作出仔细的分析，从而找出一条增加农民收入的 局。2003 年召开的中央农村工作会议强调：“从我国的未来发展 有效途径。 目前影响我国农民增收的因素主要有： 看，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务 2.1 农产品成本高、价格低、限制了农民增收 在农村，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的 农业结构不合理导致农产品相对过剩，农产品价格上涨空 现代化就没有国家的现代化。 ”改革开放以来，随着农业生产组 间缩小后，农民收入增长受到了限制。 我国农业收入 60%来自 织形式和管理体制的变革，农村面貌有了很大的改变，农民收 种植业，1996 年后农产品市场供求发生了较大变化， 导致价格 入水平不断提高。 然而，小康社会根本标志是人均GDP 不低于 走低，1997～1999 年三年时间里， 我国大宗农产品价格下降了 3000 美元、 以及农村居民人均纯收入在8000 元以上。 24.5% ，不少农业大省连年喜获丰收，但除了定购部分粮食按国 目前，我们与这类指标还有相当距离，三农成了国民经济 家定购价收购外，其它农产品价格普遍下降，使农民增产不增 中一扇软肋。 近几年，出现了农产品供过于求、价格下跌、农民 收，到2000 年因市场供求状况变化和价格波动，农民收入增幅 收入增长缓慢等问题。 如果不改变这种状况，就会严重挫伤农 下降了 1.5% ， 这一年仅农户家庭种植业纯收入一项就比 1995 民积极性，动摇农业的基础地位，甚至危及国民经济全局。 三农 年下降了27.4% 。 问题的核心是农民问题，而农民问题的核心则是收入问题。 应 2.2 农业经营结构不合理，阻碍了农民增收 千方百计从增加农民收入入手来解决三农问题，这不仅关系到 农民收入增长与收入构成密切相关，而收入构成又受制于 农业和农村的发展和稳定，更关系到全面建设小康社会和现代 生产经营结构。 我国农业生产经营结构不合理导致农产品结构 化国家战略目标的实现。 性过剩，农业生产结构不合理表现为产业结构、产品结构和组 织结构的不合理，我国以农户为主的生产结构高度雷同，产品 1 目前我国的农民收入状况 品种在较大区域内大体一致，小生产或小农经营只能在满足自 身需求的情况下，再将剩余部分转向市场，加之农产品市场竞 年农民人均纯收入比上年增长 ，而 年开始便 争激烈，致使价格不断下跌，农民收入增幅下降。 1996 9％ 1997 急转直下逐年回落：1997～2000 年， 农民纯收入分别同比增长 2.3 农民负担居高不下 、 、 、 个百分