干部“破格提拔”中的阶层固化现象——基于社会资本理论的分析.pdfVIP

第 35巷 第3期 赤峰 学 院 学 报 (汉 文 哲 学 社 会 科 学 版 ) Vo1．35No．3 2014年 3月 JournalofChifengUniversity(Soc．Sci) Mar．2014 干部 “破格提拔中的阶层固化现象 基于社会资本理论的分析 吕 蕾 (广西师范大学 政治与行政学院，广西 桂林 541006) 摘 要：近些年来阶层固化问题 已经成为我国现代化建设的重大威胁，严重影响了我国社会的稳定。它涉及生活的方方 面面 ，甚至在近期被公众频繁质疑的干部 “破格提拔”中也逐渐呈现 出阶层 固化的倾向。笔者针对现 阶段 “破格提拔 ”中的阶层 固化现象，运用社会资本理论分析 了其产生的原因，并提 出相应的对策 ，以期对 “破格提拔”制度 的发展有所裨益。 关键词 ：破格提拔 ；阶层固化；社会资本 中图分类号：D262．3 文献标识码 ：A 文章编号：1673—2596(2014)03—0077—02 近几年来 ，在生活中的方方面面中均存在阶层固化的 迪厄、科尔曼、帕特南、林南等人对其进行了发展和完善。布 现象，比如教育资源的分布不均 ，户籍制度的种种限制 ，甚 尔迪厄认为社会资本就是 “实际的或潜在的资源集合体，那 至在近期被公众频繁质疑的 “破格提拔”中也呈现出阶层固 些资源是同对某些持久的网络的占有密不可分的，这一网 化的趋势。“破格提拔”中阶层固化问题的出现，对于我国干 络是大家共同熟悉的，得到公认的，而且是一种制度化的网 部人事制度的改革提出了严峻的挑战。 络。这一网络是同某团体的会员制相联系的，它从集体性拥 一 、 相关概念的界定 有资本的角度为每个会员提供支持 ，提供为他们赢得声望 (一 )破格提拔 的凭证”。科尔曼指出，“蕴含某些行动者利益的事件，部分 干部的 “破格提拔”一词最早正式出现于邓小平 1980 或全部处于其他行动者的控制之下，行动者为了实现 自身 年 8月 18日在中共中央政治局扩大会议上 党《和国家领导 利益，相互进行各种交换……其结果，形成了持续存在的社 制度的改革》的讲话中，他认为 “破格提拔”，就是要打破那 会关系”，“这些社会关系不仅被视为社会结构的组成部分， 些关于论资排辈、台阶晋迁的过时观念 ，不按工作资历、任 而且是社会资源”目。帕特南将社会资本从个人层面上升到 职年限选拔干部 ，适时地创造一些符合新形势、新任务的选 集体层面，认为社会资本是一种团体的甚至国家的财产 ，而 拔方式。对于 “破格提拔”的理解，关键在于 “格”字，“格”即 不是个人的财产。本文所涉及的社会资本是一种狭义上的 框架 、规则、标准，即被大多数人所承认并践行的思想观念 、 社会资本，即通过个体在网络结构中的相互联系，如血缘关 行为准则等。 “破格”意味着突破常规，不拘成法。当然 “破 系、亲缘关系、地缘关系获得相关资源的总和。 格”并不意味着违反规则，而需要坚持更高的标准，遵循公 二、干部 “破格提拔”中的阶层 固化 问题 正、透明的程序，践行能者居之的原则。 现如今，“官二代”、“富二代”、“贫二代”等带有身份标 (二)阶层 固化 签意义的 “二代”现象频繁成为中国关注的热点，反映了我 “阶层固化”是社会阶层分化严重所导致的社会阶层间 国社会阶层代际传承性问题已经出现并Et益严重。那些在 的流动减少，父母的阶层地位决定子女的阶层地位，社会阶 资源上占有着垄断地位的利益既得者，总是想方设法让自 层结构实现了接近原样的代际复制，不平等在代际间被固 己的子孙后代承袭 自己的权力和财