改善农村干群关系 推进社会主义新农村建设.pdfVIP

2014年11期 科技一向导 ◇科学管理◇ 改善农村干群关系 推进社会主义新农村建设 彭益玲 (南华大学政治与公共管理学院 湖南 衡阳 421001】 摘【 要】本文认为改善农村干群关系对全面推进社会主义新农村建设具有重大意义。改善农村干群关系不仅仅是社会主义新农村建设的 内在要求，同时，它也是构建民主、法制的社会主义和谐社会的现实需要，是全面建成小康社会的必然要求。改善农村干群关系，必须从经济结 构、基层政治结构、组织结构和制度结构方面加以调整。以发展农村经济，改善农村物质条件为基础，以加强基层组织建设、完善农村民主与法 治为保障，以构建密切联系群众的工作制度为着力点，从而改善农村干群关系，全面推进社会主义新农村建设。 【关键词】改善农村干群关系；社会主义新农村建设；全面建成小康社会 党的十八大再次强调了 统“筹城乡发展．推进社会主义新农村建 作情况进行补贴 ．耕作着有补贴，荒田荒地者无补贴。多耕者多补贴 ， 设。”提出了 要“深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产 少耕者少补贴。 生活条件 ，”“要着力促进农民增收．保持农民收人持续较快增长。”新 2．1．2扩大农村金融体制改革．加大农村资金投入 时期的新农村建设必然会有不一样的要求．这其中对于农村干群关系 加快农村经济发展 ．给农民以看得见的物资利益．就要加大对农 的要求也会烙上时代的印记 村的资金支持 我国以前是农业支持工业的发展 ．现在政府的导向是 1．改善农村干群关系具有重大意义 工业反哺农业。其中一个重要的方面就是在金融上反哺农业 ．加大农 新形势下，改善农村干群关系．事关党的执政理念．事关践行党的 村的金融投入 目前存在的主要问题是．农民获得贷款比较难。程序较 宗旨．更事关实现党提出的两个百年奋斗 目标和 “中国梦”的实现．我 为复杂．特别是贫困和低收入农民很难获得创业贷款。为此．一方面要 们必须高度重视和加强农村干群关系 继续深化已有支农金融体系．对现有支农银行的放款程序进行完善和 1．1改善农村干群关系是社会主义新农村建设的内在要求 调整，适当扩大放款力度．简化放款程序。另一方面要扩大金融渠道 ， 社会主义新农村建设必须依靠群众 如果没有农民群众的参与． 鼓励地方性银行和民间金融资本进入农村 并制定相应的管理制度进 新农村建设就失去了实践的主体．失去了赖以存在的根基。同时．农村 行统一管理。 干部是新农村建设的引导者和服务者 新农村建设的方向需要农村干 2．2完善基层组织建设．为改善农村干群关系提供组织保障 部去把握．新农村建设的政策需要农村干部来宣传．新农村建设的实 邓小平指出：“现在经济体制改革每前进一步．都深深感到政治体 现情况需要农村干部来反馈 改善农村干群关系就是要最大限度调动 制改革的必要性 不改革政治体制．就不能保障经济体制改革的成果 ， 广大农民群众的积极性和创造性 ．积极投身到新农村建设的事业中 不能使经济体制改革继续前进 ．就会阻碍生产力的发展．阻碍四个现 去。改善农村干群关系是完成新农村建设的有力保障。改善农村干群 代化的实现 ”2【要改善农村的干群关系．就必须进行有效的政治改革 ． 关系本身也是新农村建设政治和谐的体现 完善基层组织建设．从而为改善农村干群关系提供组织保障 1．2改善农村干群关系是建设社会主义和谐社会的现实需要 首先．继续坚持并深化联乡并镇的政策：根据乡镇规模和地缘特 构建社会主义和谐社会是我们党提出的重大战略任务。社会主义 征，将规模不大的乡镇联合 ，将领导班子整合 ，以优化组织层级，减少 和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与 乡镇开支。其次．要对现有的农村机构设置进行认真的研究分析．将职 自然和谐相处的社会。构建和谐社会在农村要求干群关系和谐。然而， 能重叠交叉的部门进行整合．将职能臃肿的部门进行简化分解．精简 近些年来，虽然我国经济持续快速发展．人民生活水平迅速提升．但如 机构，优化职位设置，要严把人员编制人 13，以减少乡镇开支。再次，要