沪粤晋十一五民政工作的目标和任务.pdfVIP

显提高，基本形成协调、协 (二)an,决发展老龄和社会福利事业。 作、协同的民政工作机制。 不断满足老年人的服务需求。充分发挥家 庭养老的传统优势，进一步形成以居家养 l嚣疑匾■■熬辫； 老为主、机构养老为辅的社会化养老服务 (一)完善现代社会救 格局。政府要重点支持面向普通群众的养 助体系．切实保障困难群 老设施，引导和扶持社会力量兴办社会福 众基本生活。坚持“保基 利设施。要规范养老服务的管理，形成服 本、广覆盖”的原则，继续 务需求评估、机构分类分级、居家养老服 推进分类施保和分梯次救 务等标准，公平、合理地配置福利服务资 助，有针对性地缓解困难 源。要动员社会开展与纯老家庭以及高 群众在基本生活、就医、子 暖瑟国圜—I溪疆麟誊滋 女上学、居住等方面的实际困难。健全低 龄、困难、残疾老人的“结对关爱”活动。 整合和充实社区老龄工作力量，稳步推进 到2010年，基本形成与率先构建社会保制度，逐步形成与物价指数等相关联的 企业退休人员社区管理服务工作，逐步形 主义和谐社会要求相适应的现代大民政格 调整机制。建立社区综合帮扶制度，为未 成以社区管理为主、职能部门配合、企业 局。现代社会救助体系完善，老年福利和 能纳入制度保障，或虽纳入保障生活仍有 继续关心的管理服务格局。继续做好孤残 优抚安置保障水平明显提高，形成惠及城 特殊困难的群众提供帮助。处理好低保待 儿童、精神残疾人福利等工作。 乡困难群体、特殊群体、优抚群体的民生 遇与最低工资收入之间的关系，进一步增 (三)大力发展慈善事业，促进形成互 保障体系；各类社会组织规范发展、居 强救助与就业的联动。通过帮困机制，逐 助共济、平等友爱的良好社会氛围。要有 (村)民自治和社区共治充满活力，专业社 步解决由历史原因形成的多类群体的生活 效运用税收鼓励政策及激励措施，进一步 会工作队伍逐步壮大，形成政府和社会互 困难。加快形成社区困难群众家庭收入核 扩大企业和社会的参与面，引导开展实物 联、互动、互补的社会治理格局。社会服 对办法，提高救助工作的科学性和资源使 和劳务等多种形式的慈善活动。鼓励发展 务和福利设施运作专业化、社会化和市场 用的有效性。同时，继续做好农村五保供 从事公益服务项目的慈善组织，适度发展 化，基本形成多元、多层、多样的社区服 养、自然灾害救助、扶贫募捐、流浪乞讨 专事募集的慈善组织，探索形