河北省户籍制度改革政策建议.pdfVIP

公共/财税 CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEERRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAATTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEECCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOONNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEENNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE 河北省户籍制度改革政策建议 □文/赵艳霞 祖海芹 提要 河北省户籍制度改革起步较 非本地生源大中专毕业生1．5 万余人。 的人员、留学回国人员、各类专家、各学科 早，有力地推动了城镇化进程，但改革过 其次是2003 年7 月21 日河北省人 领域的带头人员以及为本地经济和社会 程中也存在一系列问题。本文根据对 民政府批转《关于我省户籍管理制度改革 发展做出特殊贡献的其他各类人才，可凭 的意见》，提出了户籍管理制度改革的目 聘用单位录（聘）用证明及相关证件资料， 2001年以来河北省户籍制度改革效果的 走访和调查情况，解释户籍制度改革所面 标和原则，明确具体改革内容：（一）按照 办理其本人及直系亲属落户手续，不受无 临的问题，并分析其产生的原因，最后提 实际居住地登记户口的原则，以落户条件 固定住所限制。据公安机关统计，2003 年 出深化户籍制度改革的政策建议。 取代计划指标，实行城乡统一的户口登记 10 月到2008 年底，全省城镇人口共增长 管理制度；（二）以具有合法固定住所、稳 400 万，年均增长约80 万。除自然增长和 关键词：户籍制度；一元化；城乡统筹 定职业或生活来源为基本落户条件；（三） 城中村成建制转为城镇人口因素，每年纯 基金项目：河北省教育厅人文社会科 改革高等学校及中等专业学校学生户口 迁入城镇的只有30 多万人。 学研究项目：“河北省户籍制度变迁与改 迁移办法。对具有国家承认的大学本科以 第三是2009 年4 月28 日省政府发 革路径研究”（项目编号：S2010204） 上学历人员、具有中级以上专业技术职称 布《关于进一步深化户籍管理制度改革的 中图分类号：D631 文献标识码：A 表1 2001～2008年河北省城乡居民基本情况对比 中国的户籍制度由于城乡二元格局 项目 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 造成的二元户口划分，其系统性、延续性 收入与支出（元） 对整个社会造成的影响深刻而长远。如从 职工平均工资