法国文化与自然遗产法历史发展概述.pdf

【法学论丛】 ·总第437期· 法国文化与自然遗产法历史发展概述 □孔德超 （中国人民大学 法学院，北京 100872） 摘要：本文以时间为线索对法国文化遗产法的历史进行了梳理。本文认为，法国文化遗产法的发展是以 “遗产”概念内涵的不断扩充为主线，在特定政治事件的推动下，由国家以公共利益的名义对私人财产权进行必 要的限制，并在此基础上对遗产予以保护和管理的自然演进的结果。 关键词：文化遗产；大革命；立法；发展 〔中图分类号〕 D9 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕 1003－6547 （2010）04－0068－04 法国是文化遗产大国，在文化遗产的法律保护 始介入对历史古迹的保护。大革命后至20世纪前是 方面一直处于较高水平，并对其他国家产生了重要 法国文化遗产保护的规范化、法制化的初始阶段。 影响。这些成就的取得除了与法兰西民族强烈的文 该阶段以历史古迹的法律保护为核心，确立了法国 化归属感紧密相关外，还与其悠久的文化遗产立法 文化遗产法律保护的最基本的形式———分类，并对 史密不可分。 博物馆进行规范，与此同时，文化遗产保护开始迈 一、20世纪前文化遗产法的发展 入职业化阶段，为法国在新的世纪成为文化遗产大 20世纪前法国文化遗产法的发展以法国大革命 国奠定了坚实的科学基础。 为分水岭，大革命前的文化遗产立法相对比较零 二、文化遗产法在20世纪的发展 散，文艺复兴造就的大量精美的王室建筑和雕塑成 进入20世纪，工业化使得城市环境发生了根本 为法律保护的重点。17、18世纪考古热的出现，客 的改变，对历史古迹的保护开始扩展到其所存在的 观上促进了对个人收藏品和考古发掘的规范与保 环境，以保存其完整性和传统特色。与此同时，遗 护，以博物馆的设立为标志的藏品管理的规范化则 产的概念开始向自然环境领域扩展，立法手段开始 为相关法律法规的产生奠定了重要的基础。大革命 介入对自然环境的保护。而在遗产保护理念上则逐 时期，针对大量破坏历史古迹的现象，一些有识之 步扩展至整体保护，在保护范围上不断扩大，遗产 士如格雷瓜尔等借助于大革命时期所形成的公共财 的分类也更为细致。总的来看，在这个时期，法国 产的观念， “迂回”地保护了一部分具有较高历史 文化遗产的法律保护呈现出多样化发展的局面。特 和艺术价值的遗产，并且通过国家立法推动遗产保 别是在1905年12月9 日 “政教分离”法令颁布以后， 护的规范化和法制化，为法国文化遗产法的后续发 行政机关开始全方位介入对历史古迹的管理和保护。 展奠定了坚实的法制基础。大革命之后，法国开始 在保护对象方面，1906年4 月21 日 “保护自然 对大革命时期被破坏的历史古迹进行清理，并采取 古迹和景观”的法律对那些具有艺术价值的自然景 了一些措施对历史古迹进行保护和管理。1834年普 观和古迹予以保护，这是法国首个对具有艺术特征 · 罗斯佩 梅里美任历史古迹督查官，他向各省发布 的自然景观和古迹进行保护的法律，标志着立法开 命令要求对其管辖范围内的历史古迹进行清点，并 始介入对 “自然遗产”的保护。1913年12月31 日通 要求对历史古迹制作详细的档案，这些档案成为后 过了有关保护历史古迹的法律，该法取代了1887年 来对其进行 “分类” 〔1〕 保护的重要依据。1887年 法律，规定了基于公共利益之需要可对私人所有权 3月30 日法国通过了首部保护历史古迹的法律，对 予以限制，并由国家对不可移动历史古迹通过分类 分类的标准和程序作了规定，确立了国家对历史古 予以保护。此外，为了回应 “政教分离” 以来人们 迹进行保护的义务，该法的颁布实施标志着立法开 对列入分类保护的历史古迹之外的古迹保护的担 ［收稿日期］2009－10－13 ［作者简介］孔德超（1979－），男，河南信阳人，中国人民大学法学院博士研究生，2008年9月至2009年9月在法国巴黎二大 从事法国文化