2015年青铜峡市全面深化改革任务一览表【荐】.docVIP

2015年青铜峡市全面深化改革任务一览表 任务 序号 内容 牵头单位 责任单位 备注 构建推进经济转型发展新机制（8项） 1 贯彻落实《自治区企业投资项目管理体制改革方案》及7个配套办法，进一步简政放权，减少行政审批事项，提高办结效率。落实自治区关于本级权限内的专业化项目按系统放权和按系统备案、核准等政策。 经济体制改革专项小组 发改局 自治区安排 2 健全完善扶持工业经济发展激励机制。抓好自治区、吴忠市和我市促进工业经济发展的各项政策的落实，对政策落实情况进行定期评估分析，及时反馈相关信息。 经济体制改革专项小组 工业信息化和商务局 3 完善项目建设服务机制。健全项目运行定期监测、调度会商、督查考核等制度，及时协调解决项目建设审批、用地、融资等实际困难和问题，以优质高效的服务推动项目早落地、早建成、早达效。 经济体制改革专项小组 工业信息化和商务局、 经济技术合作局 4 完善促进非公经济健康发展的相关政策，构建差异化的非公企业发展服务机制，推动全民创业、万众创新。 经济体制改革专项小组 非公企业服务中心 5 加快构建新型金融服务体系。鼓励和引导企业通过股权交易、区域集优票据、中小企业集合债等方式实现直接融资，争取培育新三板挂牌企业2家以上。 经济体制改革专项小组 工业信息化和商务局 6 建立健全节能监察机制。加强企业能源计量监测，推进重点企业能源审计。 经济体制改革专项小组 工业信息化和商务局 7 深入推进国有企业改革。实施国有资产经营公司等企业改制 经济体制改革专项小组 财政局、 国资公司 在市场服务中心等企业建立现代法人治理体系。 经济体制改革专项小组 市场监督管理局 8 完善科技创新孵化机制。健全促进企业科技创新补助政策，培育自治区级科技型中小企业5家。 经济体制改革专项小组 农牧和科技局 深化农村改革（6项） 9 推进农村产权制度改革。全面完成农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权和房屋所有权的确权、登记、颁证工作，建立农村土地综合服务信息平台。探索建立农村土地承包经营权纠纷仲裁庭。 农业和农村改革专项小组 农牧和科技局、国土局、住建局 自治区安排 10 深化水利和林业改革。全面落实自治区党委、政府《关于深化改革保障水安全的意见》，积极稳妥进行小型水利工程管理体制改革。 农业和农村改革专项小组 水务局 自治区安排 创新生态屏障公益林和农田林网建设管理机制。在非基本农田以外的土地探索开展葡萄确权颁证试点 农业和农村改革专项小组 林业局 11 推进农村集体资产股份制改革试点。通过流转、招标、拍卖、投资入股等方式盘活农村集体财产。探索建立青铜峡市农村集体产权流转交易中心。 农业和农村改革专项小组 农牧和科技局 自治区、 吴忠市安排 12 推进供销合作社改革。按照《自治区供销合作社综合改革方案》，推进我市供销合作社系统改革，提升其“三农”综合服务能力。 农业和农村改革专项小组 供销社 自治区安排 13 加快构建新型农业经营体系。创新土地流转和规模经营方式。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。 农业和农村改革专项小组 农牧和科技局 14 推进农村金融改革。落实自治区《关于进一步推动金融服务“三农”发展的实施意见》《关于进一步推进林权抵押贷款工作的意见》，支持涉农银行针对家庭农场等新型经营主体开展的融资创新服务。发展农民专业合作社社内互助资金服务业，规范完善移民村扶贫互助基金会运行机制。 农业和农村改革专项小组 农牧和科技局 自治区安排 创新推进新型城镇化发展机制（5项） 15 建立健全城市精细化管理体制机制，加快推进“数字化城管”、“智慧青铜峡”建设。 城乡建管理和生态文明体制改革专项小组 住建局 16 创新保障房建设模式，通过政府购买方式把符合条件的商品房转换成保障房。 城乡建设管理和生态文明体制改革专项小组 住建局 17 完善城市建设经营管理制度，积极培育公用基础设施特许经营新业态，推广政府与社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与城市基础设施建设。采取经营权转让、入股、拍卖等方式，盘活城市存量资产，实现资产保值增值，不断提高城市经营管理水平。 城乡建设管理和生态文明体制改革专项小组 住建局 18 按照中央、自治区的统一部署启动不动产登记，探索建立土地、房屋、林木等统一登记制度。 城乡建设管理和生态文明体制改革专项小组 国土局 自治区安排 19 启动全国生态文明示范市创建工作，抓好生态文明试点工作。 城乡建设管理和生态文明体制改革专项小组 环保局 吴忠市安排 推动文化旅游业优化升级（4项） 20 建立