增城市科学发展回顾总结.doc

1 增城市科学发展回顾总结 2000年以来，在各级政府正确领导下，增城坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，初步摸索出一条科学发展的，创新发展方式，被外界“增城模式”6878美元，达到中等发达国家的水平。 积极推动传统产业改造升级，工业经济由资源消耗型向科技进步型转变。扶优扶强，注重工业品牌建设，支柱产业不断壮大，三大工业支柱完成规模以上工业产值384.48亿元，占44.5%,年产值超亿元的企业由2000年的7家增加到2007年的71家。 在经济迅猛发展的同时，生态环境明显改善。预计2007年空气综合污染指数比2002年下降0.34，空气质量全年优良；全市三条河流水质平均达到三类以上；地更绿，全市森林覆盖率达51％，城区人均绿地面积从2000年的4.73平方米增加到去年的15.8平方米。 全民共享经济发展成果，城乡差距逐步缩小。农民收入快速增长。2007年，全市农民人均纯收入6624元，比上年劲增长16.57％，增幅高于城镇居民收入增幅区域间、城乡间公共服务水平不断缩小公共设施和公共服务不断从经济发达的南部向中、北部延伸，从城市向农村延伸，282条行政村，村村实现了“六通”(通电话、通电视、通自来水、通水泥路、通有线广播电视、通公共汽车)，农村、农民的生产生活条件得到全面改善。 2004年以来全市94.4％的建设用地都用在了南部，以共建园区的方式对原有土地资源的整合，形成了打破原有村域、镇域局限、整个南部一盘棋发展工业的新格局，使得这块区位优势本来就非常突出的黄金宝地及时抓住了广州汽车工业大发展的重大机遇，吸引了一大批效益高、污染低、竞争力强的企业进驻，形成了汽车、摩托车和服装工业三大支柱产业集聚发展的新态势。南部工业的急剧发展，加上增城周边的广州黄埔区、广州开发区和东莞北部镇区等工业密集区，为增城市特别是中部市圈生活服务业、生产服务业的大发展提供了巨大的市场需求，而中部地区作为广州城市东部副中心的定位，也使中部及时地腾出足够的空间和资源大力发展现代服务业，提升城市功能。服务业、人口、资金加速向中心城区集聚，是增城市短短8年间城市化率劲增26个百分点的根本动力。与此同时，北部山区都市农业和生态旅游集群发展的势头也已初步显现，目前，增城已有市级以上农业龙头企业7家，50个农业企业或基地获得无公害农产品产地认证。白水寨风景名胜区已成为广东省内新旅游热点之一，去年接待游客60万人次，带动全市接待游客超过300万人次，比上年增长50％。三大圈层错位发展、集聚发展，已经初步出现了圈层间的良性互动效应，并以此为引爆点，推动增城全面协调发展。机械装备交易中心、豪进摩托车及其零部件研发展示组织保证机制功能分区的要义在于因地制宜，相应地，在用人上也要因材使用功能区管理选配对口专业干部在主体功能区规划建设过程中，增城注重结合主体功能区的不同定位，科学选配各镇街班子，统筹调配专业对口干部。在南部和中部镇街班子中侧重配备工商管理和城市规划等专业的干部，在北部3镇班子中侧重配备了接受过旅游专业、农学类专业高等院校教育的干部组织保证为推动南、中、北三大经济圈的形成和科学协调发展打下了组织基础。 2 总体发展战略 2.1 发展目标——广州东部现代化生态新城区 作为广州实施东进辐射粤东的门户，上层次规划将增城定位为广州东部新城区；同时，增城又是一个后起的新兴城市，拥有大片等待开发的土地资源，生态环境优良，是广州东部的“绿肺”。依托优越的生态、资源条件和良好的产业经济基础，将成为未来广州新的重要发展区域和新的经济增长极。为此，增城必须打好“生态牌”，这不仅仅体现在维护优良的生态环境，还应当体现在经济与生态环境全面、协调、可持续发展。因此，建设广州东部现代化生态新城区成为了增城的必然选择。增城以建设“新穗东、新增城”为要求，树立“以人为本、城乡统筹、营造环境、发展产业、促进创业、解决就业、富民强市”的发展理念，积极推进南中北三大主体功能区建设，大力转变经济发展方式，建设广州东部现代化生态新城区。战略指标体系如下表所示。 指标 现状 （2006） 规划（2010年） 战略指标（2020年） 年均增长率（%） 2010年 年均增长率（%） 2020年 经济发展 地区生产总值 321.86亿元 12.5 460亿元 12 1400亿元 人均GDP 5006美元 - 7000美元 - 20000美元 第一产业生产总值 29.95亿元 3 32亿元 3 43亿元 第二产业生产总值 186.28亿元 13 279亿元 11.5 828亿元 第三产业生产总值 105.64亿元 14 149亿元 13.5 529亿元 三次产业结构 9:58:33 - 7:61:32 - 3:59:38 地方财政一般预算收入 16.06亿元 15