明晰土地产权 共建和谐家园：“铺路”＋“护航”＋“输油”——广西农村集体土地确权登记发证工作纪实.pdfVIP

囝 ……同口◆ 乡结合部、城中村 、城市和城镇规划范围内的农村集体 属协议书 186宗，累计发放集体土地所有权证书302 建设用地和宅基地，主要采用数字化方法开展调查、发 本，发证面积 16．51万公顷。目前，平果、上林两县均建 证和建库；Ⅱ类区指除 I类区以外的农村集体建设用地 立了农村集体土地所有权数据库，为国土资源管理提供 和宅基地，主要采用解析法或影像底图勾绘结合勘丈法 了真实的数据。 开展调查、发证和建库。目前 ，广西已基本完成 I类区的 土地确权发证是一项复杂的工作，没有现行经验可 调查发证工作。 供借鉴，钦州市的做法尤其具有探索l生!。早在2002年， 钦州市就以灵山县为试点，着手开展农村集体土地所有 探索创新 ，为确权发证 “输油 权登记发证工作。在探索实践中，钦州市发现这项工作 创新是确权发证工作的灵魂。广西各地积极探索创 所依托的详查图件精度低 、现势性差，难以明确权属界 新，为确权发证工作 “空中加油”、提供动力，形成了一批 线。当地国土资源部门敏锐地意识到，陈旧的土地利用 好的做法和经验。平果县利用完成大范围数字正射影像 基础图件和数据，远远满足不了形势发展的需要。为此， 图和数字化土地利用现状图的良好条件，按照先易后难 钦市确定了 利“用更新促进发证”的思路，在更新调查、 和逐个突破的原则，在摸清事实情况后逐乡逐村分类编 搞清土地家底的同时开展所有权发证 ，最终达到 “一举 排，加快工作进度。对无土地权属争议、积极性高的村先 两得”的目的。在广西国土资源厅的大力支持下，2006 登记发证；对有土地权属争议的村 ，调处纠纷后及时给 年 6月钦州市全面铺开土地利用更新调查，在此基础上 予登记发证。在不到一年时间里，平果县就完成了12个 制图建库，为集体土地登记发证提供了现成的数据资料 乡镇 181个村共 23．21万公顷农村集体土地所有权登 和高精度的基础图件。在工作程序上，钦州市国土资源 记工作 ，累计发放集体土地所有权证书428本 ，无土地 局大胆创新，集 中力量先行开展地类、权属调查和制图 权属争议发证率达 100％。上林县克服土地边界纠纷多 建库等工作，在摸清权属、地类及面积的基础上，再组织 等困难 ，对边界权属清楚的土地进行公告，对有争议的 集体土地所有者依法履行登记发证程序，提高了确权登 土地本着尊重历史、承认现实的原则 ，采取实地核定 、现 记发证的工作效率。 场定界等方法协商调解，避免出现确权错误。上林县只 农村集体土地所有权登记发证工作的完成 ，标志着 用了短短4个月时间，就完成了115个村、l6个社区的 广西首次实现了土地权属发证的全覆盖，大大提升了地 集体土地所有权登记，调处土地纠纷35起，补签界线权 籍管理工作的水平。 把好技术操作关 确权发证更规范 贺州市国土资源局开展农村宅基地确权登记发证工作纪实 ■ 本刊记者 李烈干 通讯员 陈达豪 梁雄耀 农村宅基地确权登记发证是依法保护宅基地使用 社会主义新农村建设，维护社会和谐与稳定。 权人合法权益的重要措施，是实施农村宅基地管理的基 广西国土资源系统，采取措施 ，合力促使农村宅基 础和重要手段，也是集体土地使用权制度改革和土地统 地确权登记发证 向前推进并取得 了阶段性成果。截至 一 登记的重要基础与保障，通过开展宅基地确权登记， 2012年 9月30日，广西农村宅基地应发证 966．33万 可以有效规范农村住宅建设 ，防止乱 占滥用耕地，推动 本，已发证644．94万本，发证率66．74％。其中贺州市八