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关于加强和创新社会管理的意见(征.doc
中共
关于加强和创新社会管理的意见
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为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,根据中央和省、市委工作部署,结合经济社会发展面临的形势,就加强和创新社会管理提出如下意见。
一、加强和创新社会管理的指导思想和基本原则
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素总要求,以群众满意不满意为出发点和落脚点,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,积极推进社会管理理念、体制、机制、方法创新,科学化水平,经济社会转型发展,促进社会和谐稳定,为全面建设以“枢纽、创新、低碳、人文”为导向的“城市新门户、都市新中心”提供坚强保障。
(二)基本原则。
——坚持以人为本。以人为本、执政为民,党的群众路线,牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,。
——坚持方法创新。最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素总要求,增强社会管理的主动性、针对性、实效性。——坚持问题。加强民情联系服务,寓管理于服务之中实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。
——坚持块抓条保。“以块为主、条块联动”,
——坚持协调推进。。
二、总体目标
根据中央和省市委加强和创新社会管理的,围绕“十二五”全面建成更高水平的小康社会、构筑现代化特征比较明显的“城市新门户、都市新中心”战略目标,我区加强和创新社会管理的目标是:(一)社会管理体系成熟党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,社区党组织为核心、以群众自治组织为主体、社会广泛参与。
(二)社会关系稳定和谐。完善群众利益诉求表达机制、群众合法权益保障机制、社会矛盾调处化解机制、社会风险预警评估机制,,
(三)社会服务优质均等。大力发展教育文化、卫生、体育事业,区域性服务设施布局协调服务网络优质便捷,打造充分就业城区,提升社会保障水平,加大对新人、拆迁以及群体助力度,确保基本公共服务主要指标达到全市前列,全面提高公共服务优质均等化水平。(四)社会环境文明有序。建立完善社会治安防控、公共安全监管机制、突发事件应急机制、城市综合管理机制,着力抓好重点领域和关键环节安全管理,增强人民群众的安全感。加强社会主义核心价值体系建设,积极推进人的城市化,提升城市文明,形成具有特色的人文环境,打造安全、安宁、安定的社会环境。
三、主要任务
根据加强和创新社会管理的总体目标,结合当前和今后一个时期我区经济社会发展的阶段性特点,基本解决影响社会和谐稳定的突出矛盾和重点难点问题的要求,现阶段加强和创新社会管理的主要任务是:
(一)完善社会管理的基层组织体系1、强化党组织领导核心作用。引领社会、组织社会、服务社会能力2、强化社区自治服务功能。完善社区党、社区居委会、社区公共服务工作站三位一体管理体制3、提升社工队伍服务群众能力。4、支持各社会组织参与社会管理。
(二)构建社会矛盾大调解体系1、加强基层综治中心建设。2、建立健全联调工作机制。3、加强突出信访矛盾化解。
(三)推动拆迁过渡群众向城市转型围绕“人”的城市化目标,加强城市,共享城市化成果。
1、统筹推进安置房建设与回迁安置。
2、规范安置房小区物业管理。
3、强化村集体经济发展与管理。
4、加强教育引导与服务。独立、自主、进取精神就业创业服务,以创业带就业社会化就业解决阶段性困难
(四)加强外来创业人员和困难群众服务管理坚持以人为本、服务为先,寓管理于服务之中,着力外来人群、生活困难群体和特殊群体的生产生活等需求。
1、完善外来创业者引导服务。引导融入、扎根
2、强化流动人群管理服务。3、加强困难群体帮扶救助。
(五)强化公共安全和治安防控体系建设围绕提高预知、预警、预防能力,推动主动防控和应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合,进一步完善“打、防、控、管”一体化的公共安全体系。1、加强治安防控体系建设。2、加强重点部位安全管理。3、加强应急处置体系建设。4、完善风险预警评估机制。四、保障措施
(一)加强领导。。
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