项目一 报关和海关管理.ppt

报关实务 史俊红: E-mail: shellyshi505@126.com 项目一 报关与海关管理 任务一 熟练解读报关基本内容 任务二 认识报关管理机构 任务三 办理报关注册登记及其他手续 任务四 掌握报关员的职责与行为规范 任务一 熟练解读报关基本内容 一、报关的概念 指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 二、 报关的分类 按报关对象分：运输工具报关、货物报关、物品报关 按报关目的分：进境报关、出境报关、转关报关 按报关的行为性质分：自理报关、 代理报关（分为直接代理报关和间接代理报关） 任务二 认识报关管理机构 《海关法》规定： 中华人民共和国海关是国家进出关境监督管理机关，海关依照本法和其他有关法律、法规，监管进出境的货物、运输工具、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，稽查走私，并编制海关统计和办理其他海关事务。 任务三 办理报关注册登记及其他手续 一、报关单位概念 指依法在海关登记注册，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。 1. 必须完成海关报关注册登记手续,取得报关资格. 2. 是“境内的法人或其他组织”, 能独立承担相应的经济和法律责任. 任务四 掌握报关员的职责与行为规范 （一）报关员：指取得报关员资格，依法在海关注册，向海关办理报关纳税等海关事务的人员。 （二）报关员资格： 1.《海关法》规定，“未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务”，明确了报关员资格许可制度。 2.报关员资格许可的取得：通过报关员资格全国统一考试，对考核成绩合格者颁发报关员资格证书。 * * 2003-2009全国报关员资格考试报考人数及通过率 6.64 26.98 2008 10.59 10.08 8.09 10.25 11.5 11.4 通过率（%） 21 37.84 38.74 34.25 21.07 14.11 报考人数（万人） 2009 2007 2006 2005 2004 2003 年份 按报关的形式分：纸质报关单报关、电子报关单报关。 一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人先向海关计算机系统发送电子数据报关单，待接到海关系统发出的“接受申报”后，打印纸质报关单并随附有关单据，向海关提交报关单证进行申报。 三、报关的内容 进出境运输工具的报关 进出境货物的报关 进出境物品的报关 概念辨析： 关境≠国境 报关≠通关 报关≠报验 一、海关的任务：监管、征税、缉私、统计 １.监管：海关运用国家赋予的权利，通过一系列管理制度和管理程序，依法对进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，以及上述货物和物品有关的仓库、场所和国内运输工具所实施的一种行政管理 ２.征税：征收关税和进口环节海关代征税（增值税、消费税、船舶吨位税）。 ３.缉私：海关依照法律赋予的权利，在海关监管场所和海关附近的沿海延边规定的地区，为发现，制止，打击，综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。 ４.统计：以实际进出口货物作为统计和分析对象，通过搜集、整理、加工出来进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品种、数（重）量、价格、国别、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析、全面、准确地反映对外贸易的运行态势，及时提供统计信息和咨询，实施有效的统计监督，开展国际贸易统计的交流和合作，促进对外贸易的发展。 二、海关的权利 1. 行政许可权：报关企业的注册登记许可，海关监管仓库、转关运输货物的境内运输、加工贸易备案、报关员报关从业许可等。 2. 税费征收权：征收关税及其它税费；依法免征或减征关税；依法补征、追征税款 3. 行政检查权：检查权、查验权、施加封志权、查阅复制权、查问权、查询权、稽查权 4. 行政强制权：扣留权、滞报金和滞纳金征收权、提取货物变卖和先行变卖权、强制扣缴和变价抵缴关税权、税收保全权、抵缴和变价抵缴罚款权等 5. 行政处罚权 6. 其他权利：佩戴和使用武器权、连续追缉权、行政裁定和行政奖励权等。 三、我国海关的管理体制 （一）海关的领导体制：我国海关实行集中统一的垂直领导体制。 《海关法》规定： “国务院设立海关总署,统一管理全国海关” “海关依法独立行使职权,向海关总署负责” “海关的隶属关系，不受行政区划的限制” （二） 海关的设关原则：