人民调解法课件 演示文稿.pptVIP

下课啦再见 * * 松滋市司法局 王清梅 一、《人民调解法》的立法背景及其重要意义 二、《人民调解法》的主要内容及特色亮点 三、 如何规范人民调解活动 四、 一项值得关注的基层维稳新工程 ——“法务前沿工程” 一、《人民调解法》的立法 背景及其重要意义 人民调解制度根植于“息诉止讼” 的中国传统文化 1、人民调解是一项具有中国特色的 法律制度 1922年，中国共产党的创始人之一彭湃 领导的广东农民成立了“赤山约农会”，下设“仲裁部”， 专门调解农会会员之间的纠纷。 这是人民调解委员会最早的萌芽。 2、制定人民调解法是加强新形式下人民 调解工作的客观需要 1954年中央人民政府政务院颁布了《人民调解委员会暂行组织通则》 标志着人民调解制度在新中国确立。 1989年国务院公布施行了《人民调解委员会组织条例》 我国制订颁布的第二部关于人民调解的专门法规 共 十 七 条 《中华人民共和国人民调解法》 2010年8月28日第十一届全国人民代表大会 常务委员会第十六次会议通过 2011年1月1日施行 《人民调解法》是我国第一部规范人民调解工作的法律，全面确立了人民调解制度 其重要意义： 一、全面完善了人民调解制度 二、推动了人民调解工作的改革与发展 贯彻了“调解优先”的工作原则 突出了“第一道防线”的基础性作用 三、充分发挥了人民调解工作在构建社会主义 和谐社会中的职能作用 《人民调解法》的主要内容 本法共6章35条 1、第一章 总 则（1---6条） 2、第二章 人民调解委员会（7---12条） 3、第三章 人民调解员（13---16条） 4、第四章 调解程序（17---27条） 5、第五章 调解协议（28---33条） 6、第六章 附 则（34---35条） 1、进一步坚持和巩固了人民调解的群众性、 民间性、自治性的性质和特征 2、进一步完善了人民调解的组织形式 3、进一步明确了人民调解员的任职条件、选 任方式、行为规范和保障措施 4、进一步体现了人民调解的灵活性和便利性 5、法律确认了人民调解与其它纠纷解决方式 之间的衔接机制 6、进一步明确了人民调解协议的效力和司法 确认制度 7、加强了对人民调解工作的指导和保障 《人民调解法》七大亮点 三、如何规范人民调解活动 ● 调解的启动 ● 人民调解员的选择 ● 调解的实施 ● 调解的终结 ● 调解案卷归档 ● 调解的启动 一、当事人向人民调解委员会申请调解 二、人民调解委员会主动介入调解纠纷 三、基层人民法院、公安机关对适宜通过人民 调解方式解决的纠纷，在受理前告知当事人向 人民调解委员会申请调解 前提：当事人不拒绝调解 ● 人民调解员的选择 ● 根据需要指定一名或数名人民调解员进行 调解 ● 由当事人选择一名或数名人民调解员进行 调解 ● 邀请当事人的亲属、邻里、同事、具有专门 知识、特定经验的人员及有关社会组织、社 会人士参与调解 前提：征得当事人的同意 ● 调解的实施 一、调解员应当坚持原则、主持公道、 耐心细致 二、充分尊重当事人的权利 三、教育引导当事人遵守调解秩序 四、有敏锐的观察力、有针对性的预防 措施，做好调解记录 五、要注意调解方式与技巧，拿出解决 问题的措施 ● 调解的终结 一、调解不成。 终止调解，告知其其它维权途径 二、调解成功。 1、 制作调解协议书 2、 采取口头协议的，由调解员记录 协议内容 三、告知当事人调解协议的法律效力的有关 规定 关于司法确认 应注意三点： 一是双方共同申请确认。 二是申请的期限。——生效之日起三十日内 三是司法确认的效力。强制执行效力 ● 调解案卷归档 第二十七条　人民调解员应当记录调解情况。人民调解委员会应当建立调解工作档案，将调解登记、调解工作记录、调解协议书等材料立卷归档。 —— 法务前沿工程 其做法是将司法行政管理职能下移到村居一 级，整合各种社会力量，加强定居在农村的老党员、 老干部、老教师、老战士和有热情有威望的老人以 及其他志愿人员的动员和培训，为他们提供服务社 会的必要平台，